信息来源：互联网   发布时间：2023-08-14

　　加力鞭策制作业高端化智能化绿色化开展

　　加力鞭策制作业高端化智能化绿色化开展。深化施行智能制作赋能、绿色制作等工程，打造行业级和地区级产业互联网平台，引育一批具有行业影响力的平台企业，新培养100个智能工场和数字化车间，增强智能化使用处景建立，累计建成5G基站6万个，促进全域树模使用，让收集、数字、智能化为经济赋能、为都会增辉、为糊口添彩。

　　（一）高效兼顾疫情防控与经济社会开展。采纳愈加有力步伐，兼顾发力稳住经济大盘。全市地域消费总值和普通大众预算支出增速逐季向好，住民人都可安排支出增加3%阁下。连续促进京津冀协同开展，主动夺取优良资本来津规划，北京企业在津新设机构1406家，新落地严重项目318个、总投资1721亿元，吸纳北京手艺条约2256项。完美雄安新区至天津港货运快速通关机制。京唐城际、京滨城际（北段）建成通车。片面落实国度稳经济一揽子政策和继续政策步伐，实时订定出台我市稳经济35条、提振消耗19条、稳失业14条、房地产调控12条等政策步伐，最大限度开释政策的撬动效应和综合效应，为稳经济供给了有力撑持。抓紧抓牢经济运转调理，聚焦重点地区、重点范畴、重点行业、重点企业糊口污水处置装备消费厂家海普欧环保团体、重点项目、重点支持展开按期运转调理，深化市、区指导定点包联机制，片面落实保证重点财产链供给链产业企业复工复产“白名单”轨制，出力进步调理的精度、力度和效度。抓紧抓牢财税运转调理，成立市、区两级税源事情专班机制，连续做大做强税源“底盘”。一手抓助企纾困、减税降费政策落实，片面落实增值税留抵退税扩围、援企稳岗、金融撑持等政策，线亿元撑持企业，有用减缓企业现金流慌张场面。一手抓税源主体培养、企业运转和涉税效劳，依法依规抓好组出工作。抓紧抓牢严重项目调理，主动策划施行财产投资、根底设备、严重民生等范畴项目，出力处理项目建立中的堵点难点成绩，清单化鞭策“十四五”计划项目建立，中石化LNG三期等一批优良严重项目落地，一汽丰田新能源汽车、渤化新质料财产园一期等项目投产。出力阐扬经济大区稳增加支持感化，充实变更各区主动性，更好阐扬滨海新区、经济大区在立异驱动、构造优化、存量增效中的动员感化，使之成为全市稳住经济大盘的“压舱石”和高质量开展的引擎。

　　加力促进港产城交融。订定施行港产城交融开展动作计划，增进天津港港区与“津城”“滨城”城区协同交融开展，在中间城区、东疆综合保税区、于家堡等地区打造航运效劳会萃区。放慢开展临港财产，策划建立天津国际物流财产园，打造大批商品买卖储运和加工基地、空箱挑唆基地。促进天津陆地配备智能制作基地、中国农批天津冻品买卖市场等项目建立。鼎力开展集装箱海铁联运和中欧（中亚）班列。放慢建立兴港高速公路、北港路南延等项目，流通港城交通。

　　高尺度启动天开高教科技园建立。构建以南开区环天南医区为“中心区”，以津南区海教园片区、西青区大学城片区为工具两翼拓展区的整体空间规划，探究“学科+人材+财产”立异开展形式，打造科研平台会萃区、创业孵化树模区、立异策源指导区、变革开放实验区、立异创业生机区，完成大学与都会互相滋养、互相赋能，出力打造海内有吸收力的主要立异策源地。先期启动中心区建立，同步计划建立拓展区，盘活楼宇、地盘资本，建立高程度载体。成立健全办理体系体例、运转机制和撑持政策，设立“一次办”政务效劳窗口，组建高程度市场化平台公司和专业招商团队，成立市、区、校、企（事）、金等多方协作共建形式。充实变更南开大学、天津大学等高校和我市科研院所、企业到场天开高教科技园建立主动性，自动对讨论部企业和出名校友企业，对接海河财产基金、天使母基金、京津冀科技功效转化基金等当局指导基金，设立创业种子基金，吸收科技、金融、立异团队、中介效劳等各种资本入驻，孵化转化一批优良科研功效，培养一批立异创业企业。举行天开高教科技园开展论坛。成立高校与财产园区的“握手”通道，夺取更多天津高校立异功效完成当地财产化。

　　（六）民生福祉连续增长。存心用情用力片面完成20项工程。聚焦高校结业生、退役甲士、农人工等重点群体施行针对性稳失业政策，城镇新增失业36万人。建成101个养老效劳综合体，新增家庭养老床位1208张。根本大众教诲效劳均等化放慢促进，新增中小学学位4.5万个。连续展开改进医疗效劳动作，增进优良医疗资本扩容，门（急）诊报销报酬进一步进步。做好艰难大众兜底保证。筹集保证性租赁住房6万余套（间），订定出台增进房地财产良性轮回和安康开展一揽子政策步伐，公道满意新市民和青年人安居、多后代和奉养白叟家庭等刚性及改进性住房需求。

　　──建立高质量开展的社会主义当代化多数会迈出新程序。“一基地三区”功用定位放慢完成，制作强市、科技强市、教诲强市、人材强市、数字都会建立效果凸显。经济总量力图到达2万亿元阁下，制作业增长值、数字经济中心财产增长值占全市地域消费总值比重别离到达25%、12%，计谋性新兴财产范围打破1万亿元。教诲质量片面提拔，科技立异才能明显加强，全社会研发投入强度连结3.7%阁下，国度高新手艺企业数目到达1.5万家，高本质立异人材和各范畴人材竞相出现。消费性效劳业与糊口性效劳业兴旺开展，当代效劳业新系统逐渐构成。天下一流聪慧口岸、绿色口岸建立获得较着停顿，口岸经济引领高质量开展感化充实阐扬，天津港集装箱吞吐量打破2500万尺度箱。“津城”“滨城”双城开展格式根本构成，都会功用进一步提拔。“871”严重生态工程成为绿色开展榜样，人与天然调和共生的斑斓天津建立获得更大功效，丛林融入都会，河道滋润城乡，绿色成为天津高质量开展的最美底色。

　　五年来，我们办实事、惠民生，群众糊口品格稳步提拔。每一年把财务收入的七成以上用于民生范畴，比年经心构造施行20项工程，尽力做好普惠性、根底性、兜底性民生事情。失业质量稳步进步，施行稳失业搀扶政策，累计城镇新增失业210万人，协助20万失业艰难职员完成失业。寓居前提日趋改进，为44万户住民处理了汗青遗留的房产证困难，完成郊区棚户区革新三年攻坚动作，30万大众“出棚进楼”，每一年提早和耽误供暖期生活污水处理设备租赁，大众身暖心更暖。市民出行愈加便利，5条地铁线路建成运营，轨道交统统车里程到达286千米，建成一批都会骨干路网工程。“一老一小”成绩有用减缓，新增养老机构床位2万张，老年白天顾问效劳中间（站）到达1357个、“白叟家食堂”到达1701家，河西区居野生老效劳变革试点经历在天下推行。新增学前教诲学位13.4万个、任务教诲学位14.7万个。社会保证网进一步织密筑牢，养老、医疗、赋闲、工伤等保险报酬程度和城乡低保、特困扶养等尺度稳步进步，持久照顾保险轨制试点踏实促进。各级各种教诲优良开展，完成第三轮任务教诲黉舍当代化尺度建立，高校“双一流”建立放慢促进，树德树人效果较着，成为天下首批“三全育人”试点省市、天下首批“大思政课”建立综合变革实验区。医药卫生效劳保证不竭完美糊口常识比赛题库200题，新建北京协和医学院天津病院、市第一中间病院新院区等一批优良医疗资本，院前医疗抢救接报至抵达现场均匀工夫降至9分钟阁下，异地就诊间接结算深化展开，药品和耗材集合带量采购效果较着。体裁奇迹放慢开展生活污水处理设备租赁，国度陆地博物馆等一批展馆建成开放，《周恩往返延安》《换了人世》等文艺创作佳构迭出，市民文明糊口丰硕多彩，胜利举行中俄青少年冰球交情赛，全民健身和竞技体育片面开展。退役甲士效劳保证系统不竭完美，拥军优属力度连续增强，国防发动和后备力气建立效果明显提拔。安然天津、法治天津建立迈向更高程度，系统和才能当代化建立程度效果较着，大众宁静保证系统愈加健全，宁静消费事情片面增强，信访本能机能感化充实阐扬，食物药品宁静更有保证，收集综合管理系统愈加健全，民族连合前进奇迹获得长足开展，扫黑除恶专项斗夺取得阶段性战果，群众大众得到感幸运感宁静感进一步提拔。

　　──建立高程度变革开放的社会主义当代化多数会获得新功效。带头开放，动员开放。变革开放先行区引领动员感化充实闪现，主要范畴和枢纽环节变革完成打破，开放型经济新体系体例愈加完美。市场准入、公允合作、产权庇护、社会信誉等市场经济根底轨制愈加健全，高尺度市场系统根本建成，市场主体到达230万家，上市企业超越140家。国资国企变革连续深化，企业中心合作力较着加强。民营经济进一步强大，政策情况进一步优化。轨制型开放片面拓展，体系性集成性轨制立异进一步提拔，要素会聚和资本设置才能连续加强，“一带一起”建立到场度和影响力不竭扩展，打造海内大轮回的主要节点、海内国际双轮回的计谋支点获得严重停顿，外贸收支口总额打破1万亿元，年实践利用外资60亿美圆以上。

　　出力开展口岸经济。端好口岸“金饭碗”，兼顾“津城”“滨城”和天津港资本，鞭策口岸经济上范围、上程度、上层次。市级部分充实阐扬构造和谐鞭策感化，订定施行口岸经济高质量开展中持久计划、年度方案和配套政策，成立各种要素和谐保证机制。“津城”重点培养航运掮客、航运金融、航运会展、海事法令效劳等高端航运效劳业态，吸收更多国表里航运企业落户。“滨城”重点开展航运物流、冷链物流、汽车物流、保税物流等临港物流业，强地配备、石油化工新质料、航空航生成活污水处置装备消费厂家海普欧环保团体、粮油加工、冷冻品博识加工等临港制作业，做强航运租赁、航运买卖、大批商品商业等临港效劳业。天津港团体重点增强口岸运营和市场开辟，开拓更多集装箱班轮航路，促进“港、航、物、贸、产”一体化开展。主动拓展海空联运，鞭策海港空港联动开展。

　　做大做强迫作业重点财产链。打好重点财产链攻坚战，成立“链长+链主”双牵引机制，吸收链主企业和高端财产要素放慢会萃，培养一批具有牵引动员感化的链主企业。强化严重项目支持，鞭策一汽丰田新能源车减产上量，中石化南港120万吨乙烯、华为天津地区总部等项目完工，中芯国际大二期、诺和诺德扩能、遐想立异财产园、康希诺立异疫苗财产园等项目放慢建立，渤化新质料财产园二期、卓朗产业软件财产园、海能发陆地配备制作等项目完工。

　　实当今年经济社会开展次要目的，必需牢牢捉住中间使命、主要使命和第一要务，更减轻视扩展有用需求、更减轻视建立当代化财产系统、更减轻视抓好变革开放、更减轻视阐扬晴天津劣势、更减轻视有用防备化戒严重风险五个方面事情导向，充实变更各方面主动性自动性缔造性，凝心聚力，发奋朝上进步，铆足劲头，真抓实干，鞭策经济运转团体好转，完成质的有用提拔和量的公道增加。

　　做好此后五年事情，必需对峙以习新时期中国特征社会主义思惟为指点，深化落练习总对天津事情“三个出力”主要请求和一系列主要唆使指示肉体，坚决反对“两个建立”，坚定做到“两个保护”，把思惟和动作同一到党的二十大肉体上来，把聪慧和力气凝集到党的二十大肯定的各项目的使命上来，根据市第十二次党代会和市委十二届二次全会布置，在市委刚强指导下，对峙稳中求进事情总基调，完好、精确、片面贯彻新开展理念，主动效劳和融入新开展格式，出力鞭策高质量开展，踏实促进京津冀协同开展严重国度计谋，自发把天津放在天下大局中策划掌握，从全局策划一域，以一域效劳全局，发扬汗青自动肉体，充实阐扬本身劣势，自动识变应变求变，有用防备化解风险，以钉钉子肉体，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，经由过程施行市委布置的“十项动作”计划，把雄伟蓝图细化为“施工图”、转化成“实景图”，鞭策全市经济气力连续加强、立异生机连续加强、综合合作力连续加强、管理效能连续加强、大众得到感幸运感宁静感连续加强，为片面建立社会主义当代化国度奉献天津力气。

　　勤奋打造法治诚信确当局。踏实施行法治建立“一计划两纲领”，不竭进步行政服从、公信力和行政决议计划法治化程度。依法按法式鞭策重点范畴和新兴范畴高质量立法，深化行政法律体系体例变革，片面促进严厉标准公注释明法律，深化展开“八五”普法。做好第五次天下经济普查事情。自发承受人律监视、事情监视和政协监视，自动承受社会和监视，更好阐扬工会、共青团、妇联等群众集体桥梁纽带感化，当真落实党的民族、宗教和侨务政策，实在做好港澳台事情。

　　列位代表！将来五年是天津片面建立社会主义当代化多数会的枢纽期间，我们要片面贯彻中心决议计划布置，根据市委布置请求，集合力气施行“十项动作”。

　　鼎力鞭策商贸消耗提质晋级。充实依托交通、港口、会展、自贸实验区、超大都会大众效劳资本，放慢促进地区商贸中间都会建立。放慢入口商业增进立异树模区、综合保税区等“大商贸”载体建立，打造粮油、冻品、油气等大批商品商业平台，构建汽车大畅通关键。放慢建立跨境电子商务综合实验区，提拔跨境电商能级。促进飞机租赁、船舶海工租赁、离岸租赁三个天下级租赁中间建立，扩展汽车、大型装备、新能源设备和医疗东西租赁会聚劣势。

　　勤奋打造过硬确当局。深入贯通“两个建立”的决议性意义，持之以恒用习新时期中国特征社会主义思惟凝心铸魂。对峙以党的建立管辖经济社会开展，不竭进步判定力、贯通力、施行力，坚定落实党中心决议计划布置和市委事情请求，把对党忠实、为民尽责落实到实践动作上、表现到事情效果中。

　　（八）施行绿色低碳开展动作。坚持不懈走生态优先、绿色低碳开展之路，兼顾促进财产构造调解、净化管理、生态庇护、应对天气变革，充实发掘生态代价，增长生态产物供应，鞭策经济社会开展片面绿色转型，放慢建立斑斓天津。调解优化财产构造、能源构造、交通运输构造，开展绿色低碳财产，健全绿色低碳轮回开展经济系统，促进全域“无废都会”建立。连续深化打好蓝天、碧水、净土捍卫战，进步生态情况管理程度，片面落实河（湖）长制、林长制，连续改进生态情况质量。加大生态情况庇护力度，提拔“871”严重生态工程“水库、粮库、钱库、碳库”功用，勤奋打造“一环十一园”动物园链，出力将天津建立成为绿水青山、碧海蓝天、草木葱翠、柳绿桃红的生态都会。稳步促进“双碳”事情，深化落实碳达峰施行计划，建立能源前锋都会，有力有序鞭策“双碳”目的落实。

　　（二）立异驱动开展才能进一步加强。对峙以用立业，用好用足科教资本天禀劣势，主动会聚高校、科研院所、立异平台、金融机构、头部企业等资本要素，放慢促进天开高教科技园前期事情。新建脑机交互与人机共融海河尝试室，6家海河尝试室展开严重课题130余项，“天津号”纯太阳能车迭代晋级，康希诺环球首款吸入式新冠疫苗获批告急利用。新认定8家市级大学科技园。强化信创、高端配备等重点财产串链补链强链，中芯国际大二期、遐想（天津）聪慧立异效劳财产园、通用手艺团体机床总部等一批重点项目落地，12条重点财产链增长值增速快于规上产业1.3个百分点。财产数字化、数字财产化历程放慢，施行智能制作专项资金项目203个，新打造智能工场和数字化车间100家，产业企业上云打破9000家。

　　放慢培养当代效劳业开展新动能。订定出台增进效劳业高质量开展动作计划，打造效劳业重点财产链，培养当代效劳业新系统。订定施行增进平台经济安康开展政策，深化与头部平台企业计谋协作，吸收细分范畴平台企业和相干财产在津规划。订定施行重点效劳业范畴企业梯度培养计划，成立培养库，对独角兽、准独角兽企业，种子企业和隐形冠军企业分级分类搀扶。

　　（五）开展和宁静有用兼顾。深化贯彻整体观，树牢底线思想，加强预判性，打好自动仗，持之以恒防备化解各种风险隐患，鞭策处理大批信访积案，严峻冲击各种违法立功过为，社会大局连续宁静不变。有力应对能源运转紧均衡和电煤、自然气等价钱颠簸影响，经心做好能源保供和电力运转调理，尽力做好迎峰度夏、迎峰度冬各项事情。鼎力展开都会供热“冬病夏治”，革新供热旧管网108千米、燃气旧管网404千米。片面增强应急办理和宁静消费事情，施行宁静消费15条步伐，构造展开一系列综合性隐患排查整治，一体促进伤害化学品、燃气、消防、修建施工、交通运输、乡村运营性自建房等重点行业范畴隐患整治，严厉落实宁静度汛各项步伐，大众性命财富宁静获得有用保证。

　　五年来，我们守青山、护绿水，生态宜居都会魅力连续彰显。深化贯彻习生态文化思惟，兼顾促进山川林田湖海等体系管理，斑斓天津建立迈出坚固程序。疆土空间计划连续完美，订定疆土空间整体计划，规定并严守“三区三线”严重生态工程深化施行，875平方千米湿地庇护、736平方千米绿色生态屏蔽建立、153千米海岸线生态综合管理效果较着，绿色生态屏蔽区内蓝绿空间占比超越65%。“双碳”事情稳步促进，在天下领先出台碳达峰碳中和增进条例，国度电网“1001工程”片面完工。净化防治攻坚战效果明显，PM2.5年均浓度降至37微克/立方米、五年降落40.3%，氛围质量优秀天数比率到达73.2%、五年进步15.3个百分点，12条入海河道水质局部消劣，氛围和水情况质量均到达监测以来最好程度。宜居都会品格稳步提拔，建成开放水西公园、梅江公园二期和一批“口袋公园”，都会办理不竭完美，市容情况整齐靓丽。

　　在总结成就的同时，我们也苏醒熟悉到存在的成绩和不敷。次要是：立异驱动开展的效果还不较着；财产构造调解任重道远；中间城区主导财产会萃效应还不凸起；口岸计谋资本劣势阐扬不充实；民营经济不敷活泼；营商情况对标一流仍有差异；防备化解重点范畴风险压力仍然较大；民生范畴另有很多短板；当局本身建立还要连续增强，一些干部在担看成为和才能本质上还不顺应新时期开展请求。我们必然直面成绩，采纳有力步伐实在加以处理。

　　（一）施行京津冀协同开展纵深促进动作。深度融入天下级都会群建立，捉住承接北京非都城功用疏解“牛鼻子”，深化部市、院市、校市、企市协作，增强承接载体建立，构成一批标记性功效。放慢鞭策北京立异资本与天津研发消费转化劣势互补、严密跟尾，有用贯穿地区立异链、人材链、财产链、供给链。深度促进根底设备互联互通，根本建成“轨道上的京津冀”和综合交通运输系统。深度促进地区一体化、京津同城化开展体系体例机制立异，增进企业、资金、项目、手艺、人材等要素自在活动和优化设置。深度促进大众效劳共建同享，撑持效劳雄安新区和北都城市副中间建立，助推地区消费力规划和功用重构获得更大停顿。深度促进生态情况联防联建联治，稳固提拔氛围质量，不竭改进次要跨界河道水质。

　　高尺度谋划建立金融街和中心商务区（CBD）。在战争区、河西区相干地区筹建金融街，出力开展科创金融、财产金融、数字金融、航运金融等特征金融，进一步加强金融资本会聚效应和效劳支持感化。举行“五大道”金融论坛。在战争区、河西区相干地区筹建中心商务区，出力开展总部经济、楼宇经济，提拔专业效劳、商务效劳、金融效劳、航运效劳、文明创意和设想效劳等效劳经济能级，增进数字科技、平台经济等立异开展。主动鞭策自贸实验区变革试点经历领先在中心商务区复制推行。成立健全金融街、中心商务区建立办理运营体系体例机制、专业化效劳招商系统和撑持政策，体例财产开展导则、计划建立导则，定向引聚高端商务效劳业主体，强化功用会聚，培养专业、标记性特征楼宇。

　　新建和革新提拔9个尺度化菜市场，新增品牌连锁便当店114个，15分钟便民糊口圈愈加完美。加大市场保供稳价力度，尽力保护主要民生商品市场安稳运转，住民消耗价钱涨幅连结在2%阁下。地铁10号线条市政门路完工开通，完成泊车场建立27处，增长泊车泊位7000余个。建成50个“口袋公园”，大众转角就可以碰见美。

　　（七）施行村落复兴片面促进动作。踏实鞭策村落财产、人材、文明、生态、构造片面复兴，不竭提拔农业乡村当代化程度，建立宜居宜业和美村落。鼎力开展示代都会型农业，放慢复兴种业，凸起开展品格农业、精美农业、设备农业，做优做强都会休闲农业和村落旅游业，鞭策乡村三次财产深度交融、村落财产全链条晋级。进步乡村根底设备城乡一体化和根本大众效劳城乡均等化程度，增进城乡深度交融，放慢建立农人自豪、市民神驰的斑斓村落。深化乡村变革，开展强大新型乡村个人经济和镇域经济，放慢建立财产兴隆、农人受益的富有村落。健全党构造指导的自治法治德治相分离的村落管理系统，放慢建立布满生机、调和有序的善治村落。

　　本年是片面贯彻党的二十大肉体的残局之年，是天津片面建立社会主义当代化多数会的枢纽之年。我们要愈加主动自动鞭策“十项动作”落地奏效，为片面建立社会主义当代化多数会开好局起好步。

　　强化企业立异主体职位。深化施行企业研发用度税前加计扣除、研发投入后补贴政策，出力进步企业研发投入程度。以打造国度自立立异树模区晋级版为引领，完美立异主体梯度培养系统，鼎力引育国度高新手艺企业，培养领军企业，国度高新手艺企业超越1.1万家，雏鹰、瞪羚、领军（培养）企业别离超越5800家、460家、310家。新增国度级制作业单项冠军企业10家、专精特新“小伟人”企业60家。撑持龙头企业牵头组建10家立异结合体，增进严重功效放慢转化。

　　充实阐扬滨海新区等经济大区“引擎”感化。滨海新区要领先以港产城交融开展谋篇规划，进一步开释五大开辟区开展生机，聚焦“1+3+4”主导财产，培养强大重点财产链，放慢促进科技与财产深度交融，鼎力开展财产互联网主导的平台经济，连续提拔财产链不变性、完好度和合作力，出力打造一批在天下具有严重影响力的财产集群和主题园区，当好全市经济高质量开展主力军。河西区要聚焦金融效劳、总部经济、数字经济、文创设想等财产，连续加强交情路周边、新八大里数字经济主题园区和陈塘科技商务区会聚效应。西青区要放慢天开高教科技园西拓展区、集成电路财产园、南站科技商务区计划建立，提拔特征财产会萃区开展程度。武清区要深化策划京津财产新城中心区开辟建立，阐扬数据中间效劳拓展、佛罗伦萨小镇商圈、智能轨道交通等资本劣势，当好承接北京非都城功用疏解桥头堡。北辰区要放慢促进京津医药谷、高端配备财产园、华北江铜聪慧财产园建立，会聚开展绿色能源、高端配备、智能制作、中医药等财产。战争区要抢抓中心商务区、金融街计划建立机缘，提拔商务楼宇和商圈品格，打造布满生机的楼宇经济榜样区，放慢建立国际消耗中间都会标记区。撑持其他各区特征开展、错位开展、协同开展，引育优良项目，做强财产气力，构成抢先进位、竞相开展的浓重气氛。

　　──建立高品格糊口的社会主义当代化多数会完成新提拔。对峙以群众为中间的开展思惟，把增进配合富有作为开展的起点和落脚点，增进高质量开展与高品格糊口有机分离，让开展功效更多更公允惠及全市群众。失业愈加充实、更高质量，中等支出群体连续扩展，住民支出增加与经济增加根本同步。安康天津建立获得长足前进，社会保证和城乡根本大众效劳均等化程度不竭提拔，多样化效劳供应愈加优良，住民糊口愈加便当，肉体文明糊口愈加丰硕。

　　（十）施行党建引领下层管理动作。树牢大抓下层、大抓根底的明显导向，增强下层构造生活污水处理设备租赁、根底事情、根本才能建立，放慢促进下层管理当代化，建立大家有责、大家尽责、大家享有的下层管理配合体。增强党建引领下层管理立异，鞭策力气重心下沉、政策保证下沉，构成社区与社会构造、社会事情者、社区意愿者、社会慈悲资本“五社联动”机制，构建网格化办理、精密化效劳、信息化支持、开放同享的管理效劳系统，完成下层管理由“单线作战”向“团体促进”改变，鞭策高效能管理在下层扎根奏效。放慢大众宁静管理形式向事前防备转型，对峙和开展新时期“枫桥经历”，更好阐扬社会冲突纠葛调解化解中间感化，实在将冲突纠葛处理在抽芽形态、化解在下层。深化展开全域安然树模创立举动，增强聪慧安然社区建立，紧密防备和严峻冲击各种违法立功过为，建立更高程度安然天津，筑牢都城、宁静“护城河”。

　　改进都会根底设备。施行一批都会更新项目，革新城镇老旧小区410万平方米。建成8条都会门路，优化公交线号线一期东段建成通车。革新供热旧管网134千米、燃气旧管网592千米。放慢北大港水库扩容工程前期事情，建立静海引江供水管线，改扩建杨柳青和新开河水厂。

　　（二）施行制作业高质量开展动作。深化施行制作业立市计谋，鼎力鞭策制作业高端化、智能化、绿色化开展，动员全市产业“底盘”做大做优做强，到2027年产业总产值打破3万亿元，天下先辈制作研发基地建立获得严重停顿。对峙新兴财产和传统财产并举、提拔能级和加强品格并重、制作业和效劳业交融，深化重点财产链建立，鞭策财产链与财产集群协同开展，梯次培养市级先辈制作业集群，争创国度级集群，构成多少千亿级高端财产集群，建立天下抢先的信创财产基地、野生智能前锋都会、智能制作试点都会。增进数字经济与实体经济深度交融，放慢制作业数字化转型和智能化晋级，施行智能制作赋能工程，创立一批智能工场和数字化车间，鼎力开展以财产互联网为主导的平台经济，建整天下一流5G都会。放慢开展绿色制作，促进财产生态化和生态财产化，开拓制作业绿色化转型的新通道。

　　增强计谋科技力气建立。对接都城立异资本，鞭策央院、央所、央企与地院、地所、地企成立各种立异同盟，营建优良创重生态，培养鼓舞立异的文明气氛。面向科技前沿范畴构造施行严重专项，力图打破一批枢纽中心手艺。鞭策151家国度级立异平台提质增效，促进12家国度重点尝试室重组，放慢京津冀国度手艺立异中间天津中间建立，强化根底研讨和使用牵引，鞭策海河尝试室发生更多立异功效、孵化更多草创企业。

　　放慢建立特征明显的文明旅游目标地都会。用好河、海、楼、山、林、湿地、古镇、村落等共同资本，强化天津都会形象和旅游资本宣扬，连续培养一批有“津味”、合适都会群消耗特性的周末游、休闲游、“网红打卡地”和文旅新场景。推出20条串连各种优良旅游资本的“津牌”多日游文旅线路，满意多样化旅游需求，兼顾筹谋“文旅商”消耗季等举动，连续促进5A级旅游景区创立，吸收更多海表里旅客体验天津独占都会文明魅力。

　　（九）施行高品格糊口缔造动作。对峙极力而为、量入为出，每一年精准施行20项工程，鞭策当代化建立功效更多更公允惠及部分群众，连续增长民生福祉。落实主动的失业政策，增进住民支出增加。放慢医疗卫生奇迹开展，主动促进养老效劳系统建立，鼎力开展银发经济和安康财产。完美多条理社会保证系统。放慢成立多主体供应、多渠道保证、租购并举的住房轨制。进步大众出行便当化程度，完美15分钟便民糊口圈，打造更多市民身旁的休闲健身场合。繁华开展文明奇迹和文明财产，提拔肉体文明糊口品格，进步全社会文化水平。庇护好、操纵好弥足贵重的“小洋楼”等都会汗青文明资本，擦亮“近代中国看天津”都会手刺，打造海内文明旅游目标地都会。踏实做好抵抗天然灾祸和突发大众变乱处理事情，强化食物药品全链条质量宁静保证，连续抓好宁静消费，尽力保证群众大众性命财富宁静和社会调和不变，实在加强全市群众的得到感幸运感宁静感。

　　（四）施行港产城交融开展动作。用晴天津港计谋资本和“硬核”劣势，尽力打造天下一流聪慧口岸、绿色口岸，鞭策物畅通道晋级为开展通道、通道经济晋级为口岸经济，鼎力鞭策口岸、财产、都会深度交融、互相支持、团体开展，打造天下级口岸都会，放慢建立北方国际航运中心区。建立“大口岸、大开放、大轮回”理念，高尺度建立口岸智能管控中间，提拔通航服从、通关便当化程度和羁系效劳效能，完美口岸集疏运系统，增强海港、空港协同联动，鼎力开展多式联运，规划建立国际物流分拨中间。增强天津港与环渤海口岸协同开展，打造内地内贸运输骨干通道，织密海向近海航路、陆向海铁联运收集，融入天下级口岸群建立。鼎力开展航运总部经济、高端港航效劳、临港财产、陆地经济、邮轮经济等业态，构建口岸全要素财产链，大幅进步都会效劳口岸经济开展的承载才能，增进港产城功用有机交融、互相赋能、良性互动，构成业态丰硕、财产适配、要素会聚的港产城格式。

　　已往五年，是天津开展极不伟大的五年。习总亲临天津观察指点事情，向第三届天下智能大会、首届天下职业手艺教诲开展大会发来贺信，为天津开展注入了壮大动力、肉体动力、事情动力。我们一直对峙以习新时期中国特征社会主义思惟为指点，当真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会肉体，片面进修贯彻党的二十大肉体，深化贯彻落练习总对天津事情“三个出力”主要请求和一系列主要唆使指示肉体，当真落实中心决议计划布置和市委事情请求，对峙稳中求进事情总基调，笃定高质量开展不摆荡，高效兼顾疫情防控和经济社会开展，兼顾开展和宁静，发扬汗青自动肉体和奋斗肉体，以激烈的担任、有力的动作办法、务实的事情风格，办成了一些大事要事难事，促进了很多固本培元、守正立异的事情，施行了一批打根底、补短板、利久远的严重项目，促进习新时期中国特征社会主义思惟在津沽大地踏实理论。

　　五年来，我们铸忠实、正风纪，当局本身建立不竭增强。一直把坚决反对“两个建立”、坚定做到“两个保护”作为最高准绳和底子义务，对峙把习总主要唆使指示作为第一要件，彻彻底底贯彻落实。连续促进党内集合进修教诲走深走实，当局事情职员判定力、贯通力、施行力进一步进步。当真贯彻落实中心大政目标和市委事情请求，严厉施行市及其会的决经过议定定，自发承受和政协监视，主动听取各党派、无党派人士和群众集体定见倡议，提请市会审议处所性法例草案61件，订定当局规章26件，代表议案倡议、政协委员提案局部办复。法治当局建立深化促进。严厉落实中心八项划定及其施行细则肉体，狠抓中心巡查等反应定见整改落实，鼎力展开情势主义权要主义和不担任不作为成绩专项整治，生态展示全新景象。

　　──建立高效能管理的社会主义当代化多数会跃上新台阶。经济管理、社会管理、都会管理兼顾促进，管理系统不竭完美，下层管理社会化、法治化、智能化、专业化程度逐渐提拔，大众卫生效劳系统和突发大众变乱应急处理机制愈加健全，都会办理愈加精密，都会运转更有用率，防备化戒严重风险才能明显加强，安然天津、法治天津建立获得更大功效。

　　办妥群众合意的教诲。促进根底教诲综合变革国度尝试区建立，新增任务教诲学位2.2万个、一般高中学位8500个，促进婴幼儿托位建立，展开中小门生体质测试与目力筛查。促进产教结合体和财产链产教交融配合体试点建立，立异拔尖人材提拔培育机制，高质量施行“双高方案”。办妥第二届天下职业妙技大赛。放慢北京协和医学院天津校区、天津医科大学新校区建立，启动天津美术学院、天津音乐学院扩建。连续促进高校“双一流”建立，施行顶尖学科培养方案，打造一批效劳科技立异和财产开展的特征学科群。增强师德师风建立，培育高本质西席步队。深化促进新时期教诲评价变革，建立“大思政课”综合变革实验区。

　　深化促进村落建立。革新乡村公路240千米，施行供水和污水管网革新，放慢促进教诲、医疗卫生等大众效劳资本城乡平衡设置，深化数字村落建立。踏实促进乡村人居情况整治提拔五年动作，深化施行乡村全域干净化工程，健全完美渣滓处置、污水处置、茅厕等设备一样平常管护机制。连续推行村落管理积分制、清单制。

　　面临新情势，驱逐新应战，当局体系要展示新作为，创始新场面，放慢改变本能机能，强化义务担任，改良事情风格，进步管理效能，以实其实在的事情效果博得大众和市场主体的承认，尽力建想法治高效清廉的群众当局。

　　2023年全市经济社会开展的次要预期目的是：全市地域消费总值增加4%阁下，普通大众预算支出、住民人都可安排支出连结与经济增加根本同步；牢固资产投资增加3%阁下，社会消耗品批发总额增加6%阁下，外贸收支口持平略增；城镇新增失业35万人，城镇查询拜访赋闲率5.5%阁下，住民消耗价钱涨幅掌握在3%阁下，节能减排降碳完成国度下达目的。

　　鼎力开展会展经济，建成国度会展中间（天津）二期，完美国度会展经济片区功用，吸收品牌会展商落户，有用进步办展才能和国际化程度，办晴天下智能大会、中国（天津）国际汽车展、中国旅游财产展览会等严重展会，策划筹备航运类国际展览会，尽力打造北方会展之都。安身效劳超大都会群消耗主体，放慢促进国际消耗中间都会建立。把规复和扩展消耗摆在优先地位，施行百年金街、古文明街、意式风情区等传统商圈提质晋级，加力开展首发首店经济，增进新场景消耗赋能。落实搞活汽车畅通扩展汽车消耗14项步伐，鞭策平行车保税展现买卖项目落地，办妥第三届海河国际消耗季。

　　保护群众大众安康。进一步完美大众卫生效劳系统，顺应疫情防控新情势新请求，坚定落实中心关于疫情防控最新布置，优化疫情防控和医疗救治步伐，踏实稳妥做好医疗资本保证和医疗物质消费保供，强化重症救治和一般医疗次序，优化分级诊疗和医防协同机制，做好养老院、福利院、黉舍、幼儿园等重点机构场合防疫办理各项事情。放慢建立第三中间病院东丽院区等项目，促进部市共建8个专业国度地区医疗中间，夺取获批国度血液病医学中间、国度中医医学中间。鞭策下层医疗机构尺度化建立，建成100家尺度胸痛救治单位。成立药品耗材应急谈判保证机制，促进都会医疗团体和地区医共体建立，推行“互联网+医疗安康”形式，深化施行重点人群安康提拔和慢性病防治等动作。

　　已往一年，我们坚定贯彻落实疫情要防住、经济要稳住、开展要宁静的主要请求，兼顾处理多重冲突、有用应对多重风险应战、平衡掌握完成多元开展目的，不竭加强效劳大局的“添秤”认识、说到做到的“交账”认识，全市经济稳的根底不竭夯实、进的动能不竭储蓄积累、保的底线不竭稳固，高质量开展迈出坚固程序。

　　鼎力开展计谋性新兴财产。放慢打造中国信创谷，增强新一代超等计较机使用生态建立，鞭策国度超算天津中间更深化、更严密、更市场化效劳全市智能制作、信创财产、生物医药开展，增长“AI＋制作”、“AI＋信创”、“AI＋交通”等使用处景，鞭策智能网联汽车、主动驾驶产物手艺等场景范围化使用。放慢打造京津冀特征细胞谷，促进当代中药立异中间、中国医学科学院细胞财产转化基地等平台建立，施行中电云脑安康医疗大数据、劲风生物免疫肿瘤细胞医治等严重项目。放慢打造生物制作谷，促进生物制作财产园、中科复星生物财产基地等一批项目建立。撑持海工配备会聚区申报国度级立异型财产集群。在信创、先辈质料、生物手艺、细胞科学、脑机交互等范畴转化一批科研功效，培养开展将来财产。

　　列位代表！斗争成绩胡想，实干缔造将来。让我们愈加严密地连合在以习同道为中心的党中心四周，在市委刚强指导下，踔厉发奋、勇毅前行、善作善成，奋力创始片面建立社会主义当代化多数会新场面，为片面建立社会主义当代化国度、片面促进中华民族巨大再起奉献天津力气！

　　连续优化都会生态情况。高程度施行疆土空间计划，兼顾促进山川林田湖海一体化庇护和体系管理，连续促进“871”严重生态工程提质建立。有序促进“一环十一园”动物园链建立，新建革新50个“口袋公园”，鞭策天津滨海国度陆地公园建立。以更高尺度打好蓝天、碧水、净土捍卫战，连续深化重点行业超低排放革新，强化挥发性有机物净化管理，展开噪声、异味等专项管理，新改扩建一批污水处置厂及配套管网，增强入海河道“一河一策”总氮净化管理，深化河（湖）长制办理。

　　做优当代都会型农业。片面落实食粮宁静义务，新建和革新提拔20万亩高尺度农田，食粮、蔬菜播种面积别离到达550万亩、75万亩以上，生猪年出栏180万头以上，保证食粮和主要民生商品不变宁静供应。提拔农业消费“三品一标”程度和科技立异才能，连续进步“津农佳构”品牌出名度，拓展“津”“京”双城供应影响力。放慢当代农业财产园、农业财产强镇、农业当代化树模区建立，深化促进小站稻、蔬菜、畜牧、水产等劣势主导财产全财产链开展。施行特征农产物畅通工程，鞭策我市特征农产物笼盖京冀、脱销天下。

　　愈加自动效劳北京非都城功用疏解。自动掌握京津冀协同开展、京津同城化开展趋向，掌握市场设置资本纪律，加刚强目、平台、信息、政策、机制等前端兼顾，集合力气、自动作为，在滨海新区各开辟区、中间城区次要功用区和各区财产园区聚焦提拔要素承载才能，年内新增承接项目投资额超越1600亿元。鞭策各区分离财产定位，各有偏重，增强与央企、央院精准对接，策划央企与处所共建财产园区，主动承接优良制作业、科技立异资本、当代效劳业企业和项目，引进一批总部企业和项目。自动效劳雄安新区和北都城市副中间建立。

　　党的二十大对片面建立社会主义当代化国度、片面促进中华民族巨大再起作出了计谋布置，为新时期新征程党和国度奇迹开展、完成第二个百年斗争目的指清楚明了行进标的目的、供给了底子遵照。市第十二次党代会明白提出了此后五年片面建立社会主义当代化多数会的斗争目的和整体请求。

　　出力促进绿色低碳开展。放慢产业园区、构造、企奇迹单元低碳（零碳）试点树模建立，健全废旧物质轮回操纵系统。强化煤炭干净高效操纵，建立大港电厂关停替换工程。连续促进“公转铁+散改集”，加大修建节能推行力度，新增地热供热才能900万平方米，再生水操纵率到达46%。

　　优化立异要素供应。深化施行“海河英才”动作方案晋级版，缔造前提吸收更多人材来津。持续施行高条理立异型人材培育培训方案，激起人材立异缔造生机。促进职称轨制与职业资历、职业妙技品级轨制有用跟尾，完成手艺和技强人材职业开展贯穿，放慢建立高本质财产工人步队。健全“揭榜挂帅”“”等轨制，展开企业立异积分制试点，放慢构成“以用立业”为导向的科技立异格式。施行科技功效转化“解细绳”2.0版，动员全市手艺市场买卖额打破1700亿元。成立效劳企业上市通道，鞭策8家科技型企业上市，扩容科创企业上市培养项目库。设立10只以上天使子基金，总范围到达20亿元。展开数据受权运营试点，做大败方大数据买卖中间。强化常识产权全链条庇护，撑持滨海新区申报国度常识产权庇护树模区。促进全域科普向纵深开展。

　　五年来，我们抓机缘、促协同，效劳京津冀协同开展严重国度计谋功效丰盛。对峙安身高站位、着眼大格式、融入大计谋，在协同性同城化开展中劣势互补、良性联动。承接北京非都城功用疏解获得新打破，中海油、中石化、字节跳动、360科技、北京协和医学院等一批企业和项目、立异资本在津规划，滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城建立停顿顺遂，累计注册企业5080家。效劳撑持雄安新区建立效果较着，连续深化津雄交通互联、财产互促、生态共治、大众效劳共建同享，天津港雄安效劳中间成为雄安新区快速通关、便利出海绿色通道。“轨道上的京津冀”放慢打造，京津雄中心区半小时灵通，京津冀次要都会1—1.5小时交通圈根本构成。生态情况联建联防联治获得新效果，大气净化防治完成地区一体化管理，引滦入津联动治水效果明显。天下一流聪慧、绿色口岸建立提速加力，建成环球首个“聪慧零碳”船埠和口岸主动驾驶树模区，集装箱吞吐量年均增加6.9%，打破2100万尺度箱。

　　增进体裁奇迹放慢开展。放慢建立大运河国度文明公园，用好用足白色资本，建立军事馆，增强文物和文明遗产庇护传承活化操纵。施行文明惠民工程，创作一批津派文艺佳构，举行名家典范惠民表演季。放慢落实全民健身施行方案，革新200处社区健身园，新建20千米健身步道、100处户外微园地、50处村落健身广场、15千米“海河蓝丝带”自行车骑行道。普遍展开大众性赛事举动，增强青少年体育事情，提拔竞技体育程度。

　　五年来，我们调构造、换动能，经济高质量开展获得明显效果。自动转看法正导向，连结计谋定力，坚定把计谋重点转移到拼质量、拼效益、拼构造优化、拼绿色开展上来，动力构造、财产构造、财税构造不竭优化。2022年全市地域消费总值估计到达1.6万亿元阁下；普通大众预算支出到达1846.6亿元；住民人都可安排支出年均增加5.7%。制作业立市计谋深化施行，以智能科技为引领，以生物医药、新能源、新质料为重点，以配备制作、汽车、石油化工、航空航天为支持的“1+3+4”当代产业财产系统放慢构建。财产链攻坚战效果明显，12条重点财产链动员感化连续闪现，自立可控的信创财产链开端构成。制作业增长值占全市地域消费总值的比重到达23%阁下，产业计谋性新兴财产和妙手艺制作业增长值年均别离增加4%、6%阁下。自立立异才能明显加强，全社会研发投入强度到达3.66%、位居天下第三，新一代超算、飞扬CPU、银河麒麟操纵体系、天津大学大型地动工程模仿研讨设备等“国之重器”放慢建立，南开大学周其林团队获国度天然科学奖一等奖，6家海河尝试室投入运转，国度高新手艺企业和科技型中小企业均打破1万家。深化施行“海河英才”动作方案，累计引进各种人材44.9万人。当代效劳业提档晋级，获批领先培养建立国际消耗中间都会，国度会展中间（天津）一期建成运营，以金融业、租赁和商务效劳业为代表确当代效劳业疾速兴起，效劳业增长值年均增加4%阁下。村落复兴计谋加力促进，当代都会型农业放慢开展，种业科技立异才能连续提拔，食粮比年减产歉收，“菜篮子”主要农产物自给率位居天下大中都会前线，乡村电网革新晋级和“煤改电”工程收官，乡村饮水提质增效工程片面完成，糊口污水处置设备和糊口渣滓收运处理系统根本完成全笼盖，乡村人居情况连续改进，市内结对帮扶艰难村事情获得明显效果。

　　片面深化变革开放。深化要素市场化设置变革，夺取归入国度要素市场化设置综合变革试点。有序有用施行国企变革重组，增强与有气力的计谋投资者协作，注入更多优良内部资本要素，主动探究央企与处所结合设立立异开展基金，打造一批立异型国企，鞭策变革开释生机。完美撑持民营经济开展政策系统，出台更好增进民营经济安康开展和民营经济人士安康生长事情步伐，片面落实增进个别工商户开展条例。深化促进自贸实验区轨制立异，增进“保税+”“租赁+”“保理+”等劣势财产立异晋级，推出一批可复制可推行的轨制立异经历。构建跨境投融资绿色通道，尽快落地跨境电商“境外外洋仓+境内集堆栈”形式，打造保税维修再制作立异树模区。深化促进效劳业扩展开放综合试点建立，鼎力培养新兴商业业态。落实好外资企业百姓报酬。兼顾用密友城资本，增强与美国、欧盟、东盟、东北亚等国度和地域经贸来往与财产协作，优化“鲁班工坊”环球规划。连续做好工具部合作和援助协作。片面完成市、区两级国防发动体系体例变革使命。

　　完美社会保证系统。聚焦青年出格是高校结业生、退役甲士、农人工等重点群体，落实落细失业优先政策，兜底帮扶失业艰难职员失业2万人以上。健全灵敏失业社保政策，保护新失业形状劳动者劳动保证权益。展开多条理职业妙技培训。健全根本养老、根本医疗保险筹资和报酬调解机制，进步大病保险报销比例和住民医保住院最高付出限额，将根本医保门（急）诊政策范畴内小我私家承担的医疗用度归入大病保险保证范畴，落实重特大疾病医疗保险和救济轨制，促进持久照顾保险轨制试点建立，健全职工生养保险轨制。完美异地就诊间接结算，常态化轨制化展开药品和高值医用耗材集合带量采购。根本建成四级养老效劳系统，建立养老效劳综合体30个，对特别艰难老年人供给居家适老化革新效劳。健全分层分类社会救济轨制，鞭策救济事项“一城通办”。对3000户艰难残疾人家庭施行无停滞革新。为新市民、青年人等群体供给8500套保证性租赁住房，向中低支出住房艰难家庭发放租房补助4亿元。健全弹性供暖机制，连续提拔供暖效劳质量。新建和革新提拔8个尺度化菜市场，新建60个品牌连锁便当店。提拔12345政务效劳便民热线质效。阐扬好各级关爱退役甲士协会、效劳中间（站）桥梁纽带感化，强化退役甲士效劳保证。做好妇女儿童、残疾人、慈悲等事情。

　　（三）施行科教兴市人材强市动作。对峙科技是第平生产力、人材是第一资本、立异是第一动力，鞭策教诲优先开展、科技自主自强、人材引领驱动，系统化规划、一体化促进科教人材资本高效设置，打造自立立异的主要泉源和原始立异的次要策源地。把立异摆在当代化建立全局的中心地位，操纵丰硕的科教资本，构建创重生态，厚植立异文明，进步立异的会聚度、活泼度、开放度、奉献度和辐射度，鞭策全市立异创业缔造生机竞相迸发，建立高程度立异型都会。鼎力培养计谋科技力气，放慢建立天下重点尝试室、海河尝试室，对准枢纽范畴、中心手艺，研发一批标记性功效。片面深化科技体系体例变革，强化企业立异主体职位，增进各种立异要素放慢向优良企业会聚，进步常识产权缔造、使用、庇护、办理和效劳程度，高尺度建立常识产权庇护高地都会和缔造使用强市。放慢建立高质量教诲系统，完美“五育并举”育系，抓好增进公允、提拔质量两件大事，增进学前教诲普惠开展、任务教诲平衡开展糊口常识比赛题库200题、高中阶段黉舍多样化开展，出力构建优良平衡的根本大众教诲效劳系统，促进职普融通、产教交融、科教融汇，构建财产、行业、企业、职业、专业“五业联动”的职业教诲办学形式，片面提拔高校有构造的科研才能，鞭策高档教诲内在式开展。结实建立“全国才天津用”的理念，施行“海河英才”动作方案晋级版，完美科技人材鼓励政策和“高精尖缺”人材培育引进机制，探究成立顶尖科学家事情室，加大计谋科学家、科技领甲士材和一流立异团队引育力度，吸收更多当地高校结业生留津失业创业，培育更高本质的手艺技强人材步队，打造“海河工匠”品牌，出力营建“近悦远来”人材生态，将天津打形成为高端人材会聚地、财产人材聚集地、青年人材神驰地。

　　实在筑牢都会宁静防地。连续展开宁静消费重点行业范畴风险隐患专项整治，促进都会内涝体系化管理，健全防洪防潮工程系统，进步防灾减灾救灾和严重突发大众变乱预警预告、处理保证才能。兼顾做好主要民生商品保供稳价和煤电油气运保证供给，片面增强食物药品羁系。增强和改良群众信访事情，提拔下层社会管理才能，建立更高程度安然天津。主动撑持国防和戎行建立，增强全防教诲，普遍展开双拥共建举动，稳固军政军民连合。

　　成立健全市、区两级聚焦高质量开展事情机制。施行顺应高质量开展请求的绩效查核系统，结实建立高质量、高效益精美增加的转型开展导向和竭诚撑持市场主体开展的政务效劳导向，配好建强招商步队，完美市、区两级招商引资及财产撑持政策、绩效查核机制，有用盘活存量资本资产，指导资本设置向优良项目生活污水处理设备租赁、链主企业、高附加值财产聚集。展开各区招商项目现场观赏、互学互鉴举动，鼎力营建靠风格用饭糊口常识比赛题库200题、凭实绩语言的开展气氛。

　　勤奋打造清廉为民确当局。对峙片面从严治党永久在路上、党的自我永久在路上，压实片面从严治党义务，鞭策当局体系片面从严治党向纵深开展。增强重点范畴、主要部分、枢纽岗亭廉政风险防控，强化审计监视全笼盖，一体促进不敢腐、不克不及腐、不想腐。半途而废落实中心八项划定及其施行细则肉体，驰而不息纠“四风”、树新风糊口污水处置装备消费厂家海普欧环保团体，深化情势主义权要主义和不担任不作为成绩专项整治，连续为下层减负。当局对峙过紧日子，严控普通性收入和“三公”经费。成立健全正向鼓励和容错纠错机制，让愿担任肯做事的人有时机，让敢担任会做事的人有舞台，让能担任善成事的人有作为。服膺当局前面的“群众”二字，把为民造福的素质请求片面落实到各级群众当局事情全历程各方面，以敬民之心谋民生之利、解民生之忧、增民生之福，勤奋向群众交出合意的答卷。

　　列位代表，天津经济社会开展的向好态势来之不容易。我们深切感应，天津获得的每个新前进，津沽大地发作的每点新变革，最底子在于有习总作为党中心的中心、全党的中心掌舵领航，在于有习新时期中国特征社会主义思惟科学指引，是市委刚强指导的成果，是市及其会、市政协和社会各界有用监视、大力撑持的成果，是全市高低万众二心、拼搏朝上进步、连合斗争的成果。在此，我谨代表市群众当局，向全市群众，向代表、政协委员和各党派、无党派人士、群众集体、社会各界人士，向中心各部分、兄弟省区市，向驻津束缚军和队伍，向一切体贴、撑持天津开展的港澳台同胞、海侨民胞和国际朋友，致以高尚的敬意和衷心的感激！

　　放慢乡村变革程序。深化乡村个人产权轨制变革，稳妥探究村个人经济构造市场化运转机制，促进跨地区乡村产权流转买卖市场建立。强化乡村地盘承包揽理，根据国度布置，稳妥有序做好乡村宅基地轨制变革和个人运营性建立用地入市变革试点。

　　（六）施行中间城区更新提拔动作。兼顾消费、糊口、生态规划，在建立宜居、韧性、立异、聪慧、绿色、人文都会上做榜样、当标杆。放慢施行都会有机更新，用好存量资本、导入内部资本、开展高端财产、完美都会功用，增进财产构造调解和规划优化，鞭策老旧空间再起，为完成“一基地三区”功用定位、建立国际消耗中间都会和地区商贸中间都会缔造有益前提。片面提拔都会财产品格、人文品格、生态品格、糊口品格，更好效劳住民、效劳市场主体、效劳全市经济社会开展。增进中间城区当代效劳业立异开展，充实操纵主城区大众效劳资本富集、根底设备完美等劣势，高程度建立天开高教科技园、金融街、中心商务区，培养中间城区计谋增加极，动员“津城”财产能级提拔。兼顾全市优良大众资本，进一步向滨海新区、中间城区东部和北部、近郊五区倾斜，放慢补齐根底设备和大众效劳短板。

　　出力开释市场主体生机。高质量完成优化营商情况三年动作方案攻坚战各项使命。优化审批情况生活污水处理设备租赁，深化工程建立综合审批轨制变革，推行产业“尺度地”出让和施工图许诺答应轨制，施行财产园区计划环评与项目环评联动，改良项目结合验收法式，在废除“准入难”根底上更益处理“准营难”，连续深化“证照别离”变革，鞭策间接打消审批、审修改为存案、实施见告许诺、优化审批效劳分类变革。优化政务效劳情况，鞭策政务效劳从“能办”向“好办”改变，片面促进电子停业执呼应用，推行“一企一照一码”，推出一批高频事项“一件事一次办”场景。深化促进市场主体年报“多报合一”变革，严厉施行市场准入负面清单和外资准入负面清单。强化法治情况、信誉情况和公允合作情况建立，依法庇护各种市场主体正当权益。

　　五年来，我们促变革、扩开放，开展动力生机加快开释。向深化变革要生机，向扩展开放要动力。营商情况进一步优化，深化施行“一制三化”审批轨制变革和“天津八条”等惠企政策，新增市场主体70万户，27家企业完成境表里上市。国企变革效果较着，17家市管国企完成团体层面混改，国企变革三年动作两次在国度中期评价中获评A级。对峙“用海河水洗海河泥”，多措并举、有序有用化解国企汗青债权。金融立异运营树模区建立程序放慢，金融效劳实体经济才能连续提拔，金融业增长值占比到达13.5%阁下。开放型经济劣势愈加彰显，外贸出口总额到达3800亿元，年均增加3.5%，实践利用外资253亿美圆，年均增加6.1%，269家天下500强企业在津投资。自贸实验区开放引领感化连续加强，38项试点经历和理论案例在天下复制推行，飞机租赁稳居环球第二，天津港口平行入口汽车占天下70%。对外协作不竭深化，主动融入“一带一起”建立，天津茱莉亚学院完工启用，“鲁班工坊”到达21家，国际友爱都会增至97对，胜利举行天下智能大会、夏日达沃斯论坛等大型国际集会。工具部扶贫合作和援助协作使命完成。

　　（四）村落复兴晋级加力。新建高尺度农田24万亩，创立食粮作物绿色高质高效树模区7万亩，整年食粮产量打破50亿斤，小站稻当选国度农业品牌佳构培养方案。建成乡村人居情况整治树模村150个，乡村管理程度、开展程度和糊口情况片面提拔。

　　疫情防控三年来，我们坚定贯彻落练习总和党中心决议计划布置，对峙群众至上、性命至上，对峙守土有责、守土尽责，对峙天津战术、天津打法，对峙成绩导向、结果为王，一直强化批示系统热备活络，一直强化应急处理快速高效，一直强化下层根底才能建立，一直强化重点范畴民生保证，筑牢都城疫情防控“护城河”，最大水平庇护群众大众性命宁静和身材安康，最大限度低落疫情对经济社会开展的影响。

　　（三）变革开放不竭纵深促进。研讨订定鞭策高质量开展目标和绩效查核系统，出台施行构建高尺度市场系统多少步伐，在天下首批印发693项行政答应事项清单。海光信息、唯捷创芯、华海清科、天纺标等9家企业完成上市注册刊行。效劳业扩展开放116项综合试点使命深化施行，连续展开跨境商业便当化专项动作，鞭策一汽丰田、诺和诺德等企业增资扩产。深化国资国企变革，片面完成国企变革三年动作使命，国资国企质效不竭提拔。举行第二届海河国际消耗季等主题举动，施行消耗券促销、新增5.5万辆小我私家小客车增量目标、车辆购买税减半等政策。深化国际友城协作，加大都会形象宣扬力度，在国度级媒体投放都会宣扬片，多元化、平面化讲好“天津故事”。

　　愈加主动促进重点范畴协作。协同培养强大新一代信息手艺、生物医药、数字经济、航运效劳等重点财产，增强消费性效劳业协作。增强京津立异范畴、园区、人材协作交换，启动京津主要园区干部挂职交换。放慢京滨城际（南段）、津潍高铁建立，津兴城际建成通车。与河北省配合鞭策新建特高压输电通道，撑持中石化LNG等项目放慢建立。强化大气、水、固体废料净化协同管理，完美跨地区生态抵偿机制。片面落实营商情况一体化开展协作框架和谈，扩展政务效劳跨省通办范畴，扩展天分、尺度、查验检测、医疗查抄成果互认，促进社会保证包办效劳协同，深化港口协作，增强三地自贸实验区联动立异。鞭策“通武廊”地区一体化变革实验扩面增项，力图完成更大打破。

　　（五）施行滨海新区高质量开展现范引领动作糊口常识比赛题库200题。充实阐扬滨海新区国度级新区综合劣势，以高尺度、高程度先行先试树模引领全市深化变革、扩展开放，放慢构成新区龙头动员、“双城”愈加平衡、大区支持有力、各区协同并进的开展态势。鞭策滨海新区高能级变革开放立异开展，以自贸实验区引领开放，以自立立异树模区驱动开展，深化综合配套变革，鞭策五大开辟区在变革开放受骗前锋、打头阵，在高质量开展受骗主力、作引擎，放慢培养计谋性新兴财产、高端制作业和口岸经济新劣势，前瞻规划将来财产，落实自在商业实验区提拔计谋，高尺度打造“一基地三区”中心区、高质量开展现范区、宜居宜业的斑斓“滨城”。到2027年，滨海新区经济总量力图到达9000亿元阁下。鞭策经济大区担任重担，撑持河西区、西青区、武清区、北辰区、战争区聚焦主导财产、会议萃群开展、优化功用支持，到2027年河西区经济总量到达1300亿元以上，西青区、武清区领先到达1000亿元，北辰区、战争区力图到达1000亿元。鞭策其他各区取长补短、奋力抢先，用足用好空间、载体、区位、资本劣势和财产根底，深挖潜力、放慢开展，以出色的部分支持壮观的全局。深化要素市场化设置变革，建立高尺度市场系统，主动融入天下同一大市场。营建各种企业厚此薄彼、公允合作的公平市场情况，连续深化国资国企变革，进一步清算束厄局促民营经济开展政策，不竭提拔外商投资增进、庇护、办理程度。放慢构建与国际通行划定规矩相跟尾的轨制系统，更好撑持企业到场国际合作，深化效劳商业立异开展，踏实促进效劳业扩展开放综合试点。深度到场“一带一起”建立，扩展双向开放，鞭策务实协作。尽力打造市场化、法治化、国际化的一流营商情况，增强商务诚信、社会诚信和司法公信建立，塑造“诚信天津”品牌，发扬企业家肉体，依法庇护企业和企业家正当权益，充实阐扬工贸易结合会、津商结合会、企业结合会、行业商协会、校友会等经济交换协作桥梁纽带感化。

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