信息来源：互联网   发布时间：2023-09-03

作者：谢玲红（中国农业科学院农业经济与发展研究所）消费已成为我国经济增长的主要拉动力量。在乡村振兴战略实施背景下，有着5亿常住人口的农村市场潜力

 

作者：谢玲红（中国农业科学院农业经济与发展研究所）消费已成为我国经济增长的主要拉动力量在乡村振兴战略实施背景下，有着5亿常住人口的农村市场潜力巨大，是未来扩内需、稳增长的重要抓手找准农村消费的阶段性特点，抓住消费扩容升级的热点领域，突破扩大消费的瓶颈，很大程度上影响着整个国内市场，对于改善民生、扩大内需、构建新发展格局也意义重大。

我国农村消费的主要特征收入持续增长促进消费潜力释放2011年至2020年，我国农村居民人均可支配收入实际增速为7.8%，伴随中国经济逐渐恢复，农村居民收入稳步增长，将为农村消费扩容升级奠定坚实基础收入的增长将推动消费规模扩张。

农村居民尤其是中低收入群体收入继续增长，将推动农村消费规模实现新突破“十四五”时期，在乡村振兴战略引领下，农村居民边际消费增长，将为消费规模扩大做出更加实质性贡献消费结构转型升级加快发展型、品质型服务消费需求显著增强，数字化消费高速增长且应用场景更加优化。

一是实物消费转向服务消费是大势所趋2011年以来，旅游、教育、文化、体育、娱乐、医疗、通信等服务消费占比逐年上升，预计2025年突破50%二是数字化消费进入加速增长通道在数字化消费基础设施完善、互联网技术和物流体系下沉发展、智能消费终端设备全面普及、农村电商模式创新等带动下，数字消费有望保持高速增长。

三是社交电商将引领农村消费新业态依托微信、社交网络、视频直播等农村居民深度使用的移动互联网平台，电商企业采取新模式打造农村消费新场景，将极大提升农村电商的时效性和可及性生活类项目有望成为消费热点汽车、家电、家具、家装、托育、早教、养老、信息等有望成为农村消费热点。

一是农村汽车市场提质扩容空间巨大按照“十四五”末农村汽车保有量40辆/百户和城镇化率65%估算，农村汽车保有量将达5297万辆，产生超过2万亿元的汽车销售额二是高品质生活推动家电更新升级消费增加破壁机、扫地机器人、电动牙刷等智能小家电加快走进农村家庭。

电视、洗衣机、电冰箱、空调四大传统家电更新换代加快三是县域城镇化衍生生活类消费发展“十四五”期间县域城镇化水平将提高2个百分点，除带动房地产下游行业的家具和装修消费快速增长外，也将促进相应的托育、早教、养老、信息等服务消费的进一步扩大。

扩大农村消费面临的形势农村低收入群体增收压力较大一是低技能农民工就业压力持续加大数字化转型的就业红利面临衰减风险，服务类互联网平台竞争加剧，快递、外卖、网约车行业已出现岗位增长趋缓、用工要求趋严、工资收入趋降态势。

一些简单重复性劳动岗位逐渐萎缩二是农村脱贫人口增收的产业基础尚不坚实三是中等偏下收入群体得到的政策关注度有待提高中等偏下收入群体，缺乏系统界定、识别、跟踪、支持和帮扶，城市非正规部门就业的低收入农业转移人口，处于城市和乡村社会保障“夹心层”。

人口结构变迁大趋势下，农村主力消费群体规模进一步缩小一是就业、就学带动农村青壮年人口持续流出二是农村深度老龄化抑制消费预计“十四五”末农村65岁以上人口新增3700万人，在农村养老保障水平难以大幅提高的情况下，老龄化将抑制消费增长。

三是农村补充、更新人口的通道还不畅通各地在引导人才入乡和资本下乡方面部署一系列改革举措，但现行法规制度依然对“市民下乡”和“资本下乡”有严格规定，农村面临消费人口“只出不进”的困局消费供给难以适应需求结构变化。

农村商品供给品类不丰富，供给成本居高不下一是商品供给结构难以适应需求结构变化在快速城镇化及城镇居民收入率先增长背景下，工商企业开发产品、开拓市场的重点在城市，农村消费需求难以得到及时响应，农村居民可以买到便宜的产品但不易买到耐用、可靠、可信的优质产品，制约了农村消费扩张。

二是农村物流效率低下，消费市场体系不健全，消费交易成本高农村快递物流覆盖面小，及时性弱，快递止于乡镇、二次加价问题比较突出消费政策体系不健全一是地方政府扩大消费的激励不足尽管投资对经济增长的带动作用逐渐减弱，但重投资、轻消费的发展思路根深蒂固，调整需要时间。

更重要的是，消费领域没有像固定资产投资额那样的重量级考核指标，导致调控缺手段，考核难量化，扩大消费缺动力二是农村消费信贷产品缺乏农村居民收入偏低，缺少必要金融常识，金融机构发展农村消费信贷成本高、风险大、积极性不高。

三是农村消费监管人员少、任务重有限的消费市场分散在广阔的农村，基层市场监督部门人员少，假冒伪劣产品尤其是有毒有害产品在偏远农村存在监管空白，不利于农村消费市场健康发展多措并举扩大农村消费首先，促进农村中等偏下收入群体增收，提高消费能力。

将增收重点放在低技能农民工、已脱贫农户等群体上一是促进低技能农民工就业增收增强家政、养老、托育等服务业对低技能劳动者的吸纳能力继续推进劳动密集型制造业向中西部转移，建立招商引资和就业联动的激励机制加强数字机床、工业机器人、快递物流、直播销售等前沿应用行业的农民工技能培训。

二是发挥乡村产业经营增收潜力发展生产性服务业，支持农产品直播直销新业态促进乡村旅游差异化、品质化发展，提升有效需求建立健全主要经济作物的信息化平台及预警系统，解决农产品产销对接难、销售难、丰产不丰收等难题。

三是强化中等偏下收入群体的收入监测和帮扶研究制定中等偏下及低收入群体收入增长行动计划健全分层分类帮扶机制，确保丧失劳动能力家庭兜底保障，鼓励筹措社会帮扶资金购买防贫保险其次，壮大农村消费人口规模，扩大消费市场。

将增强县城人口承载能力、支持返乡就业创业、吸引工商资本下乡作为扩大消费的主要抓手一是增强县城集聚能力加强县城融入区域产业链能力建设，持续提升就业岗位创造能力，加快补齐教育、医疗、托育、交通、环保等领域短板，促进就近就地城镇化。

二是优化返乡入乡就业创业生态加大财政税收、金融、土地的政策支持力度，建设县级返乡入乡创业园和实训基地，探索农村引进、使用、留住人才的激励制度三是促进工商资本下乡探索建立基于成本收益核算和产业链衔接的市场化招商引资机制，保护工商资本自由进入和退出权利，建立合法合规的利益联结机制，形成工商资本与村社组织、农民合作共赢关系。

再次，加强农村消费品供给能力建设，提升消费条件以调整产品结构、加强消费基础设施建设、支持农村消费大数据开发应用为手段提升消费条件一是引导企业生产适农商品定期向企业发布农村居民收入、消费偏好、意愿价格等信息，支持企业根据市场规律开发农村热销商品。

二是加强消费基础设施建设加强到村物流站点建设，完善物流信息平台引导传统商业场所改造升级，建设镇村生活消费服务综合体，鼓励大型商业龙头企业在县乡布局连锁超市三是支持农村消费大数据开发应用补齐基站、宽带等乡村数字基础设施短板，提高农村居民数字化技能水平，培养线上消费习惯。

支持发达地区以县区为单位集中建设区域电商平台，引导企业与欠发达地区联建电商平台最后，完善农村消费政策体系，优化消费生态激发地方政府扩大消费的积极性，优化消费信贷和市场监管政策一是提高消费在地方政府绩效考核中的权重。

探索设置社会消费品零售、消费基础设施投资等考核指标，将农村营商环境建设、消费常识普及作为镇、村工作重点二是促进农村消费信贷发展推进农村社会信用体系建设，引导商业银行到乡镇布点设网，鼓励金融机构下放信贷权限，开发适农信贷产品。

探索农村信贷物权、产权、信用、担保新路径三是加大农村市场监督执法力度深入开展县乡消费市场整治行动，加强对商户进货渠道和商品流通方式的集约化管理来源： 经济参考报

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