信息来源：互联网   发布时间：2024-01-20

　　1.增强乡村物流根底设备建立

　　1.增强乡村物流根底设备建立。建立革新县级物流配送中间和州里快递物流站点，按照实践需求，装备主动分拣线、平面货架、新能源配送车、智能取件终端等设备装备，进步物流配送服从，加强效劳才能。

　　（一）加夸大研摸底。片面落实党中心关于大兴查询拜访研讨的布置，带着成绩深化下层一线，比较县域贸易系统建立目的和大众需求，找准差异和不敷，厘清事情底数。参照《指南》“根本型、加强型、提拔型”功用请求，量体裁衣，明白归入县域贸易系统建立的县（县级市、区、旗，以下称县）范畴、开展示状、建立目的、年度细化使命等。摸底和目的使命确认事情应于2023年8月尾前完成，作为后续绩效评价、验收等的主要根据，准绳上不再调解。

　　1.加强县城贸易辐射才能。分离疆土空间计划体例施行，优化贸易用地构造和功用规划。鼓舞县城购物中间、大型商超向州里延长效劳，规划前置仓、物流仓储等设备，完美家电、家具家装等商品营销、收受接管和维修收集。构建贸易效劳完美的社区糊口圈，增强对村落贸易开展的动员，增进一体化开展。

　　3.强化农产物产销对接。指导畅通企业与农业消费主体成立持久不变协作干系，完美长处联合机制。持续举行天下农产物产销对接助力村落复兴、“数商兴农”进处所等举动，约请相干主体参与中国农产物买卖会、茶博会、中国农人歉收节等展会节庆举动。深化施行“互联网+”农产物出村进城工程，完美顺应农产物收集贩卖的运营效劳系统。普遍展开专题促销、集合采购等举动，成立健全农产物产销对接长效机制。

　　成立县域兼顾，以县城为中间关于自驾游的文案、州里为重点、村为根底的乡村贸易系统。到2025年，在天下打造500个阁下的县域贸易“领跑县”，建立革新一批县级物流配送中间、州里商贸中间（大中型超市、集贸市场）和乡村新型便民市肆。90%的县到达“根本型”及以上贸易功用，具有前提的地域根本完成村村通快递。产业品下乡、农产物进城双向畅通渠道进一步流通，农人增收和消耗提质完成良性轮回，更好满意村落财产复兴和乡村住民消费糊口需求。

　　1.撑持中小企业数字化转型。针对乡村中小畅通企业数字化转型本钱高、周期长等成绩，依托已有平台资本，提拔地区数字化效劳程度，为企业供给本钱低、适用性强的数字化转型处理计划，鞭策数字使用从贩卖前端向采购、库存、配送等全历程延长，放慢线.增强企业供给链建立。以数字化、连锁化革新和跨界交融为手腕，撑持邮政、供销、传统商贸畅通企业从传统商品批发、批发向高低流一体的供给链办理效劳平台改变，加强对县域贸易开展的引领动员感化。鼓舞大型畅通企业下沉供给链，推行新型买卖形式，为乡村便民市肆、个别商户供给集合采购、贩卖阐发、店面设想、库存办理等效劳，加强乡村实体店肆的运营程度和抗风险才能。

　　商务部等9部分日前结合印发《县域贸易三年动作方案（2023-2025年）》。这一文件有哪些亮点？在鞭策乡村电商高质量开展、繁华乡村消耗市场方面将出台哪些办在商务部15日举办的专题消息公布会上，多部分相干卖力人引见了相干状况康辉游览社旅游价钱表。

　　2.加强农产物商品化处置才能。撑持商贸、电商、农产物畅通等企业向消费环节延长财产链，建立产地集配中间等畅通根底设备。装备农产物分级、加工、仓储、包装、冷链等商品化处置设备装备，加强农产物错峰上市和商品化处置才能，把增值收益更多留在乡村、留给农人。

　　中华天下供销协作总社经济开展与变革部副部长马继红引见，比年来，供销协作社体系“一网多用、双向畅通、综合效劳”功用获得进一步阐扬，有用增进了乡村畅通开展。部分系农资、农产物、日用消耗品等主营板块贩卖均完成较快增加，县及县以下占比超越八成。下一步，将更好阐扬构造系统和运营效劳收集劣势，主动促进动作方案在供销协作社体系获得深化落实。

　　（一）增强兼顾和谐。各地要把县域贸易三年动作作为片面促进村落复兴的主要使命，成立省级兼顾、市县抓落实的事情促进机制，抓好布置促进。省级主管部分分离实践，比较县域贸易三年动作施行步调（见附件），订定本省县域贸易三年动作方案或施行计划，进一步细化明白目的使命、重点办法和监视查核机制，鞭策事情落地。充实阐扬多部分事情和谐机制感化，增强政策协同，配合研讨处理严重成绩。

　　1.鼎力开展乡村直播电商。深化电子商务进乡村综合树模，操纵县级电子商务大众效劳中间的园地和装备等资本，打造一批县域电商直播基地、“村播学院”。整合各种资本，加强电商妙技实训、品牌培养、包装设想、宣扬推行、电商朝运营等效劳才能。鼓舞有前提的县级电子商务大众效劳中间拓展O2O体验店、云展会、网货中间、跨境电商等衍生增值效劳，鞭策县域电商构成抱团协力，完成可连续开展。

　　2.进步州里贸易会聚效应。晋级革新州里商贸中间、大中型超市、集贸市场等，完美冷藏、加工、配送等设备，拓展餐饮、休闲、文娱等消耗新业态新场景，打造州里贸易会聚区。以生齿会萃的州里为重点，促进州里集贸市场尺度化革新，完美设备装备，传承地区特征和传统风俗，进步市场综合管理程度，更好地满意乡村住民一样平常购物、交际等需求。

　　3.鼓舞乡村电商创业失业。增强与天下及当地直播平台的协作，“以工代训”“以赛代训”，面向返乡大门生、农人工、退役甲士等展开直播带头人妙技培训，提拔直播带货妙技，激起乡村直播电商创业失业。举行多种情势的乡村直播电商大赛，构造处所直播团队等参与，增进互相进修交换，提拔乡村直播电商营销程度。

　　动作方案提出，鼓舞文明和旅游资本丰硕的乡村地域，依托村落旅游重点村镇、村落旅游会聚区和休闲露营地，打造村落旅游、休闲农业、农家乐、自驾游等佳构线路，吸收市民下乡消耗。

　　印发告诉，启动县域贸易三年动作，增强发动布置和政策解读。经处所保举发生第一批天下县域贸易“领跑县”，公布相干典范案例集。省级主管部分分离实践订定县域贸易三年动作方案或施行计划，明白目的使命、重点办法和验收查核法子，指点市县抓好落实；展开绩效评价，对上年度完成“根本型、加强型、提拔型”建立目的的县停止验收。

　　“今朝已有6000多个省级、1597个国度级村落旅游重点村镇和4个天下‘最好旅游村落’，构成了天下村落旅游开展新格式。”文明和旅游部资本开辟司副司长吴科锋说，将持续完美政策办法、丰硕产物供应、立异动员形式，指导各地量体裁衣，交融农文旅、贯穿产加销，不竭提拔村落旅游开展质量和动员效益，增进县域消耗和农人增收，助力村落片面复兴。

　　（二）标准资金办理。严厉比较《效劳业开展资金办理法子》（财建〔2023〕9号）及《告诉》请求，成立健全省市县一样平常监视机制，标准资金收入标的目的。各地应引入审计、监理征询品级三方机构，增强资金决议计划河南省自驾游典范线路、拨付、利用等环节考核，确保手续完好、账实符合。明白资产权属和管护义务，依法依规整合、处理和盘活资产，构成管护运营长效机制。

　　（四）做好宣扬推行。尊敬下层初创肉体，从下层理论中吸取聪慧，充实变更处所、企业、大众主动性，鼓舞探究立异，实时总结推行好经历好做法。阐扬支流媒体指导感化旅游办理考公事员好考吗，宣扬县域贸易“领跑县”典范案例，加强典范树模感化，进步县域贸易三年动作的社会认知度。省级主管部分定时更新县域贸易信息体系数据，按季度报送资金利用清单，每一年11月尾前报送年度使命完成状况和事情总结。

　　4.阐扬乡村贸易带头人感化。充实阐扬县域大型经销商、署理商等渠道劣势，撑持停止市场化整合合作，增强物流分拨中间、前置仓等设备建立革新，为地区内商贸畅通企业、便民市肆、农人协作社等供给同一采购、同一仓储、同一配送等效劳，成立合适县域开展程度的消耗品、农资畅通收集。

　　农业乡村部市场与信息化司副司长宋丹阳暗示，将从消费端、畅通端、消耗端三方面动手，鞭策种类培优、品格提拔、品牌打造和尺度化消费，增强产地集配中间等畅通根底设备及加工、仓储、包装、冷链等商品化处置设备装备建立，施行农业品牌佳构培养方案，片面提拔农业品牌合作力。

　　2.增强乡村物流资本整合。鼓舞邮政、供销、快递、商贸畅通等主体市场化协作，整合各种物流资本河南省自驾游典范线路，在电商快递根底上，叠加日用消耗品、农资下乡和农产物进城等双向配送效劳，完成风险共担、长处同享，低落物流本钱。总结配合配送成熟形式，将其作为重点撑持标的目的，放慢在中西部偏僻地域推行落地。

　　1.进步农产物供应质量。阐扬畅通抵消费的先导化，增强农商互联，鞭策农业消费环绕市场需求，优化种类构造和财产规划，提拔范围化、尺度化和信息化程度。放慢建立劣势特征财产集群，抓好特征农产物劣势区。创立和认定一批农业财产强镇旅游办理考公事员好考吗、国产业代农业财产园、国度农产物格量宁静县等，兼顾促进农业消费和农产物“三品一标”，培养优良农产物消费基地，片面履行食用农产物许诺达标及格证，增强县级农产物格量宁静检测机构才能建立，扩展绿色、有机、天文标记和名特优新农产物范围。

　　他引见，重点要在“进一步强化政策搀扶”“进一步优化设备功用”“进一步增强主体培养”“进一步立异开展形式”四方面下工夫，持续摆设中心财务资金撑持各地不竭完美县域贸易收集和物流配送系统，革新晋级一批州里商贸中间、集贸市场、州里大集和乡村新型便当店，撑持各种乡村运营主体数字化、连锁化转型，鼓舞具有前提的乡村地域探究开展聪慧物流、立即批发等新形式。

　　经处所保举发生第三批天下县域贸易“领跑县”，公布相干典范案例集。有关部分构造抽查查抄，比较目的使命查漏补缺，片面总结评价县域贸易三年动作事情功效。省级主管部分比较《定见》《告诉》和县域贸易三年动作请求，对各市县展开评价验收。增强前期发明成绩整改事情“转头看”，实时发明和化解资金风险，成立项目和资产常态化运营管护机制，稳固提拔政策效果，连续增进农人增收和乡村消耗。

　　他暗示，下一步，将从强主体、育品牌、畅物流、优效劳、促转型五个方面，鼓舞电商带头人走进田间地头、工场车间停止村播、店播、厂播，增进劣势、特征、品牌农产物线上贩卖，培养一批“小而美”的乡村电商特征品牌，健全县村落物流配送系统，持续深化电子商务进乡村综合树模事情，鞭策乡村商贸畅通企业线上线下交融开展，不竭完美县域贸易系统。

　　以习新时期中国特征社会主义思惟为指点，安身新开展阶段，完好、精确、片面贯彻新开展理念，进修使用“万万工程”经历做法，对峙市场化准绳、更好阐扬当局指导感化，根据“一年梳理经历、两年复制推行、三年总结提拔”思绪，以供给链、物流配送、商品和效劳下沉和农产物上举动主线，以数字化、连锁化、尺度化为标的目的，进一步鞭策资本要素向乡村市场倾斜，放慢补齐乡村贸易设备短板，健全县村落物流配送系统，指导商贸畅通企业转型晋级，鞭策县域贸易高质量开展。

　　经处所保举发生第二批天下县域贸易“领跑县”，公布相干典范案例集。有关部分经由过程天下会关于自驾游的文案、专家下乡、线上培训等方法，增强宣扬推行和经历交换。省级主管部分跟进，培养一批处所典范，增强经历复制推行，构成合适本身特性的县域贸易、乡村直播电商开展途径；展开绩效评价，构造对上年度完成建立目的的县停止验收。

　　2.培养“土特产”电商品牌。深化“数商兴农”，开展农特产物收集品牌。鼓舞电商平台、直播团队充实发掘乡村“土特产”资本，为农业消费企业、农人协作社等供给产物设想、视频拍摄、案牍筹谋、品牌推行等效劳。培养一批“小而美”的乡村电商特征品牌，变“流量”为“销量”，拓宽农产物上行渠道。

　　在提拔优良农产物供应程度方面，动作方案提出，进步农产物供应质量，加强农产物商品化处置才能，放慢打造农业品牌。

　　乡村物流配送本钱偏高，是“快递进村”面对的一个痛点。对此，动作方案提出，开展乡村物流配合配送，建立革新县级物流配送中间和州里快递物流站点。

　　（三）构造评价验收。省级主管部分订定县域贸易系统建立达标验收法子，构造对上年度完成建立目的的县停止评价验收，并出具书面评价定见。对到达“提拔型”尺度的县和部门具有前提的“加强型”县，每一年11月尾前经由过程处所保举，归入天下县域贸易“领跑县”。成立退出机制，经由过程抽查“转头看”，对事情呈现滑坡、达不到领跑尺度或在相干范畴呈现严重宁静消费变乱的县，按法式调解退出。

　　“我们将连续促进‘互联网+’农产物出村进城工程，在110个县展开工程建立试点，成立健全农产物收集贩卖效劳系统和支持保证系统，以市场需求为导向，优化提拔农产物财产链供给链。”宋丹阳说。

　　商务部等9部分结合印发的《县域贸易三年动作方案（2023-2025年）》14日对外公布。方案提出，到2025年，在天下打造一批县域贸易“领跑县”，90%的县到达“根本型”及以上贸易功用，具有前提的地域根本完成村村通快递。

　　1.加大优良商品投放力度。阐扬电商平台大数据劣势，依法依规展开消耗数据阐发使用，指导消费厂商为乡村市场消费投放更多适销对路的商品。持续撑持新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材和家具家装下乡，放慢乡村充换电设备建立，完美售后收受接管伏务收集，增进乡村大批商品消耗更新换代。鼓舞构成县域批发商采购同盟，集合向消费厂家、品牌供给商采购商品，处理中小企业进货渠道紊乱、议价才能弱等成绩，进步商品品格，低落采购本钱。

　　各省、自治区、直辖市及新疆消费建立兵团商务、开展变革、产业和信息化、财务、天然资本、农业乡村、文明和旅游、邮政办理部分，各供销协作社：为片面贯彻落实党的二十大和中心乡村事情集会肉体，落实《中心 国务院关于做好2023年片面促进村落复兴重点事情的定见》（中发〔2023〕1号）有关布置，充实阐扬村落作为消耗市场和要素市场的主要感化康辉游览社旅游价钱表，进一步提拔县域贸易系统建立效果，增进城乡交融开展，助力村落复兴，商务部等9部分研讨订定了《县域贸易三年动作方案（2023-2025年）》。现印发给你们，请分离实践，当真贯彻落实。

　　3.主动开展立即批发。鼓舞电商平台、大型商贸畅通企业在具有前提的县城，依托自建物流、第三方物流系统，对接当地零星的商超、便当店，精准婚配周边消耗定单需求，为住民供给高效便利的抵家效劳。

　　为片面贯彻落实党的二十大和中心乡村事情集会肉体，落实《中心 国务院关于做好2023年片面促进村落复兴重点事情的定见》（中发〔2023〕1号）有关布置，根据《商务部等17部分关于增强县域贸易系统建立 增进乡村消耗的定见》（商畅通发〔2021〕99号，以下简称《定见》）、《财务部办公厅 商务部办公厅 国度村落复兴局综合司关于撑持施行县域贸易建立动作的告诉》（财办建〔2022〕18号，以下简称《告诉》）、《商务部等15部分办公厅（室）关于印发〈县域贸易建立指南〉的告诉》（商办畅通函〔2021〕322号河南省自驾游典范线路，以下简称《指南》），进一步深化政策步伐，提拔县域贸易系统建立事情效果，订定本动作方案。

　　李刚引见，停止2022年末，我国乡村网民范围超越3亿人。愈来愈多的商品和效劳经由过程电商进入乡村旅游办理考公事员好考吗，农人深居简出就可以买到物美价廉的商品。2022年，天下农产物收集批发额达5313.8亿元，同比增加9.2%，比2014年增加了4倍多。

　　（四）强化大数据使用。增强部分间、部分与处所县域贸易数据资本同享，充实依托已有信息化设备，进步当局办理程度和管理效能。推行县域贸易大数据使用，整合乡村贸易网点、消耗、客流、物流等数据信息，按照处所和企业需求，拓展县域贸易静态监测、市场阐发、财产培养、产销对接等功用，为县域贸易三年动作供给支持。

　　3.放慢打造农业品牌。施行农业品牌佳构培养方案康辉游览社旅游价钱表，打造佳构地区公用品牌，动员培养中心受权企业和产物品牌。撑持脱贫地域打造一批质量过硬、特征明显、动员力强的地区公用品牌，加强脱贫地域财产内生开展动力。阐扬电商平台、商超级线上线下营销收集劣势，增强特征优良农产物宣扬推行，扩展地区公用品牌的出名度和佳誉度。

　　（三）做好政策跟尾。增强县域贸易建立动作与电子商务进乡村综合树模、农产物供给链系统建立和开展变革、农业乡村、供销等单元相干资金的跟尾，阐扬各自劣势，制止反复建立。用好县级电子商务大众效劳中间、物流配送中间等现有设备装备，引入邮政、供销、快递和有气力的商贸畅通企业，拓展公益性和增值性效劳，完成市场化可连续运营。稳固电子商务进乡村综合树模专项整改功效，成立健全资金办理、项目建立、一样平常监视、查核评价机制，构成闭环办理。

　　“在县一级，要增强县级处置才能建立，特别是促进县级寄递大众配送中间园地建立和革新，鼓舞有前提的地域设置主动化分拣装备；在乡一级，要增强州里效劳网点尺度化、标准化建立；在村一级，重点施行‘一村一站’工程，增强县级寄递物流综合效劳站建立，为乡村大众供给‘家门口’的便利寄递效劳。”国度邮政局市场羁系司副司长边作栋说。

　　1.完美天下农产物畅通主干收集。依托农产物主产地、主销地、集散地，在天下兼顾肯定一批农产物畅通主干节点都会、农产物市场和重点企业。增强农产物批发市场和农贸市场等各种批发终端晋级革新，进一步提拔农产物畅通服从。增强农产物畅通保供系统建立，进步宏观调控和民生保证才能。

　　2.放慢开展乡村糊口效劳。分离州里贸易设备革新，指导餐饮、亲子、文娱、维修等效劳业态会萃，增进家政效劳向县域下沉。鼓舞文明和旅游资本丰硕的乡村地域，依托村落旅游重点村镇、村落旅游会聚区和休闲露营地，打造村落旅游、休闲农业、农家乐、自驾游等佳构线路关于自驾游的文案，吸收市民下乡消耗。持续施行村落休闲旅游佳构工程，推介一批中国斑斓休闲村落，建立一批天下休闲农业重点县。增强中国主要农业文明遗产庇护传承，促进优良农耕文明社会宣扬，指点遗产地在有用庇护的根底上，增进品牌打造、农文旅交融开展。

　　商务部畅通开展司司长李刚暗示，启动县域贸易三年动作方案，旨在进一步阐扬县域贸易对流通城乡经济轮回的增进感化，连续鞭策供给链、物流配送、商品和效劳下沉和农产物上行，放慢补齐乡村贸易设备、商品效劳等短板弱项，确保到2025年，成立起县域兼顾，以县城为中间、州里为重点、村为根底的县域贸易系统，增进农人增收和消耗提质良性轮回关于自驾游的文案。

　　2.进步农产物冷链畅通服从。增强跨地区农产物批发市场、干干线冷链物流、农产物仓储保鲜设备和产地冷链集配中间建立，进步农产物冷链畅通服从，进一步低落畅通消耗。撑持尺度果蔬周转箱（筐）等物流载具在冷链物流的全程使用，鼓舞主动使用新能源都会配送冷藏车，增进农产物冷链各环节有序跟尾和信息互联互通。鼓舞第三方冷链物流企业开展，推行冷链云仓、配合配送、零担物流等形式，进步冷链资本综合操纵率。

　　3.提拔村级贸易便民效劳程度关于自驾游的文案。增强邮政、供销、电商、快递、益农信息社等资本合作，鞭策村级站点设备共建、效劳同享，丰硕日用消耗品、农资、邮政、快递等效劳，完成“一点多能、一网多用”，进步乡村贸易网点便民效劳程度和可连续运营才能。阐扬大型连锁企业资金和渠道劣势，促进乡村便民市肆尺度化革新，拓展多元化批发营业。

　　（二）压实主体义务。省级主管部分成立季调理、半年汇总、年度传递轨制，增强事情调理，强化赏罚鼓励，关于事情促进不力和审计、绩效评价、一样平常查抄等发明严重成绩的市县，视情赐与传递、发出资金等处置步伐；关于做得好的处所，加大撑持力度。商务部会同有关部分经由过程省级党委和当局促进村落复兴计谋实绩查核、绩效评价、一样平常查抄等方法，增强指点跟踪问效康辉游览社旅游价钱表，构成高低联动抓落实的格式。

　　3.培养县域龙头畅通企业。鼓舞有气力、有诺言的乡村商贸畅通企业综合使用大数据、云计较、野生智能等当代信息手艺，增进营业流程和构造构造优化重组，立异贸易形式，进步运营质量和效益。加大地盘等政策搀扶力度，落实好现行税收优惠政策，培养一批辐射面广、动员力强的县域龙头畅通企业。

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