信息来源：互联网   发布时间：2023-10-26

本号作为民间力量，愿意协助政府，为辽省及各地政府妥善化解这场已持续多年的诉求风波尽微薄之力！祝福！

 

点击上方蓝字“观通”可以关注本文日期：2021年3月19日本文提要一、如今仍停摆二、省长认领交办三、营口市教育局出台文件四、大石桥市教育局书面回复五、乡30老教师不解六、致辽省乡30老教师七、焦急中，何时梦圆？

八、相关链接（点击下面标题链接可阅）辽营口市教育局、政府体察教师之痛，发文件为这批教师晋副高好消息：“我们的副高职称什么时候能落实”的省长留言回复了！解读营口市乡30教师的省长留言及营口市相关文件，笔者建言

辽宁省营口市一、如今仍停摆近日，笔者收到来自辽宁省营口市乡30老教师的留言消息：给营口市委书记求助:我们真受不了！书记，您好！我是营口市大石桥市高坎中心小学教师，曾于2020年12月1日在领导留言板给刘宁省长留言“我们的副高职称什么时候落实”，

获得省长认领交办！我们很高兴！2020年12月9日，营口市教育局、人社局专门发文，即营教发［2020］77号，为我们补聘副高，我们很兴奋！2021年2月6日，即春节前几天，大石桥市教育局在领导留言板正式书面回复了我的留言，告知我们在上述文件解决范围！因此

我们安心过了一个好年！但是自从我们12月14日按要求填表后，16日就叫停了，现已3个多月了，两会也结束了，表还一直停留在学校，是怎么回事呢，我们天天在焦急，多次问领导什么缘故，领导说：“大领导叫停的＂，我们很失落，是真的吗？我们已按文件要求填表、

承诺不返岗，政府又不执行文件了，我们真受不了！我们全市300名在解决范围的老教师恳请您在百忙之中，过问此事，谢谢书记！2021-03-16 14:09:46二、省长认领交办上述乡30老教师所述领导留言板，是指人民网领导留言板，该老师是田老师，曾于2020年12月1日给刘宁省长留言，“

我们的副高职称什么时候落实”，当日即获省长认领交办！老师们很高兴！因为此事盼了3年，终于有了转机！田老师的留言内容全文是这样的：我们的副高职称什么时候能落实！ 已办理 教育 建言W*** 2020-12-01 10:00 

省长你好：我是大石桥市教师，34年教龄，24年党龄，我以一个党员的身份向您汇报，如有不实，您可处分我我是高坎中心小学的教师，2018年7月退休，16、17两年评副高，填了两次表，因有名额限制下来了，我们退休后，19年在岗教师大批晋副高了，没有名额限制了，后来省政府出台63号文件，把18年7月26日以后退休的都晋副高了并返岗了。

省长你说我们7月25日前的老师心情能什么样？我想求你了省长，帮帮我们这些在乡村教育奋斗一生的老教师吧！下为人民网领导留言板上田老师的留言及省长认领交办截图：

三、营口市教育局出台文件2020年12月9日，营口市政府出台文件，即营教发【2020】77号《关于印发解决我市乡村退休教师职称信访问题工作方案的通知》（截图如下），其解决范围是：在我市乡村中小学教学岗位上从教30年以上、任中级专业技术职务满10年以上，符合辽宁省中小学教师专业技术水平评价高级教师的基本标准条件，在

2017年1月1日（含）至2018年7月25日（含）期间退休，且无违法、违规和违反师德师风行为的，无其他影响评审情形的老师但是，自2020年12月14日老师们兴奋地填完表后，16日即被听说喊停，今已2021年3月19日，老师们填的表如今还停留在学校里，真让老教师们焦急和不解！有多位老教师，这样留言述求：“。

年前汤池镇的王老师还没等到晋上副高，就离开人世，我们都是60岁的人了，年老体迈没有能力上访，只能肯请省长督办此事，把我们的已评代聘进行下去，我们好安享晚年，省长求求您了！”以下是营口市12月9日出台的77号文件截图：

四、大石桥市教育局书面回复2021年2月6日，即在2021年春节前5天，田教师在人民网领导留言板上收到其所在区县市大石桥市教育局的回复，让这些老教师们安心地过了个年！大石桥市教育局在回复中，再次给在“晋高停摆”煎熬中

的老教师们燃起了热切的希望，回复中说，营口市文件已出台关于2017年1月1日至2018年7月25日期间退休教师评审高级教师职称文件，您属于本次解决范围内人员，可参加本次高级教师职称评审，但根据文件精神不允许返岗，不补发工资，待评审通过后可按高级教师职称，重新办理退休。

田老师也于2月9日在网络评价中，向当地政府表达了自己热切希望文件尽快执行的愿望，她说，“今天我才看到大石桥市教育局的回复，我们17、18年的老师在12月12号接到学校通知取表，签不返岗的承诺书，14日去送表，

16日就听说叫停，到今天也不知道什么情况！希望工作人员督促一下。2月6日大石桥有回复了，太好了，感谢各位的帮助与厚爱，祝大家春节愉快！”以下为人民网上大石桥市教育局回复及田老师评价截图：

五、乡30老教师不解上述乡30老教师的副高落实之事，有省长认领交办，有营口市教育局出台77号文件，有大石桥教育局在人民网领导留言板的书面回复，但老师们按要求填表后即叫停，叫停后又出现当地教育局的书面回复，年底过去了，春节过去了，两会过去了，到现在3个多月了，此事还处于停摆状态，老师们真是

百思不得其解，天天在焦虑中期盼早日落地！1、因为15、16年退休的老师有意见？2、因为有老师想返岗？3、因为其它地市类似诉求的压力？政府出台的77号文件，是根据当地近几年职称改革的实际出台，15、16年的老师觉得不理解，可以做解释工作

，15、16年的老师可以继续她们的诉求，如果因此出台的文件就不执行了，那政府文件的权威性在哪？还让这些老教师觉得，政府是不是本来就不想落地，此番操作一石二鸟，如此，政府的公信力又何在？如果是因为说怕“有老师想返岗”，而停止执行文件，这个理由也站不住脚。

首先，老师们在填表时，已按77号文件要求承诺不返岗，有书面签字，是老师们真实的意愿，有法律效力，如果有少数老师不信守承诺，晋高后又诉求要返岗，政府完全可以因其违背协定不予理睬，担心何来？这让老师们觉得政府实质是

不想办在找理由；另外，据最新消息，沈阳新民一直强烈诉求返岗的教师已停下来了，已跟政府达成一致，办理了副高退休待遇而不返岗，对于不服从政府安排和劝说仍要求返岗的按中级职称办理退休待遇，大势之下，政府方面担心的类似沈阳要求返岗的情况将不复存在。

是因为有来自省内其它地市类似诉求的压力？怕营口一旦执行，其它地市乡30教师闹？这个也难以服众每个地市，都有自己的实际，一地政府执行自己依法依规出台的文件，其它地市乡30教师闹，那是需要他们地市根据各自的具体情况去依法依规解决，。

不应该影响本地政府的“因地制宜”之权威性六、致辽省乡30老教师在此，笔者也奉劝全省各地已艰辛诉求多年的2015-2018.7.25间的乡30老教师，你们中很多老师，对国家一些政策的理解，笔者也不认同，这也是你们艰辛诉求多年，而没有什么进展的原因。

1、国家43号乡村教师支持计划是计划，不是命令，说的是各省制定实施方案43号提出职称向乡村教师倾斜，辽省具体到“乡30倾斜”省乡村教师支持计划，也是计划，不是命令，是要各地制定实施方案或细则，自然沈阳可以从2015.1.1起执行，其它地市可能会与沈阳不同

，各地有因地制宜制定自己的实施方案的权力2、行政命令一般很少，“因地制宜”居多，军事命令居多，因为关系人命大家可以注意，党中央、国务院的一些很有份量的文件，也冠名是“计划”，“意见”，不是具体的命令，都是给了省市根据自己的实际实施的空间，如国办发【2015】43号《乡村教师支持。

计划（2015-2020）》，《辽宁省乡村教师支持计划（2015-2020年）实施方案》，国务院43号是“计划”，到辽省是“计划实施方案”；再如《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见

》，《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，中央是“意见”，到辽省是“实施意见”7.26是省里的一道命令，但因此成为你们诉求的根源，可知行政命令还是要谨慎，行政上一般是会给。

下面结合实际、因地制宜的空间的，才会充分调动下面实事求是的能动性3、执行文件总要有时间节点，你们诉求的根本原因是依据乡村教师支持计划，和7.26的比较反差太大，觉得不公平，而动一个节点也是牵一发而动全身，。

新的节点也可能会出现新的反差和不公平，政府是要多方考量的4、老师们有依法依规诉求的权利，政府也有依法依规决策的权力，如果你们诉求后，政府的决策你们不接受，那就量出你们的理由和依据，如果你们提的理由和依据政府还是不认可，你们还可以再找你们的依据理由……，但是。

在找到能说服的理由和依据前，应该尊重政府作出的决定，因为政府是法定的执法机构，决策权在政府，要维护政府的权威，否则，你们可能什么都诉求不到5、政府觉得过去有疏漏该弥补，弥补哪一块，决策权也是在政府，就像营口出台的

上述77号文件，你觉得不对，可以申诉，如果能赢得政府的认可，政府自然应该依法依规修正！6、不要一味地固执己见，就像在法庭，在质证的时候，一个证据，必须双方认可，才能算证据，只有一方认可，不能算证据，如果一方认可就能算证据，不就乱套了吗？

努力诉求后，不成也没有什么后悔，尽量回归正常的生活，几年来的耗，多少无谓的耗，耗的是自己的生命和生活七、焦急，何时梦圆？在解决这场全省乡30 老教师的诉求纠纷中，营口市在省长的支持下，出台77号文件，是走在全省前列的，笔者认为，以现在情势的变化，地方政府完全可以落地执行，。

不要让这些老教师再一直等下去了！其它地市相信也可以逐步化解，本号作为民间力量，愿意协助政府，为辽省及各地政府妥善化解这场已持续多年的诉求风波尽微薄之力！祝福！八、相关链接（点击下面标题链接可阅）辽营口市教育局、政府体察教师之痛，发文件为这批教师晋副高

好消息：“我们的副高职称什么时候能落实”的省长留言回复了！解读营口市乡30教师的省长留言及营口市相关文件，笔者建言最后，是本公众号二维码，长按可以关注本号致力于服务粉丝，打造传递民声、传播知识、交流情感的平台。

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