高新技术企业科技型中小企业认定办法
其七，对峙以科技立异与财产开展相分离为导向，出力鞭策科技与经济协同开展
其七，对峙以科技立异与财产开展相分离为导向，出力鞭策科技与经济协同开展。习总从汗青纵深和计谋高度深入阐发了科技与财产的协同干系，明白指出以为当明天下新科技和环球财产变化正在孕育鼓起，新手艺打破加快动员财产变化，对天下经济构造和合作格式发生了严重影响。凸起夸大科技一定激发财产，科技立异要面向经济社会开展主疆场，转化为经济社会开展第一鞭策力，转化为群众福祉。高度正视“第三次产业”的开展意向，夸大必需高度正视、亲密跟踪、踌躇不前。夸大要牢牢捉住今世财产手艺变化中一些动员性强、影响面大、可以代表一国综合气力的中心枢纽手艺，请求把我国机械人程度进步上去，尽能够多地霸占市场。对新手艺新范畴要审时度势谈谈科技创新是什么、通盘思索、抓紧策划、踏实促进。如许一些主要判定和明白请求，为我们深化施行立异驱动开展计谋、施行好“中国制作2025”、“互联网+”等严重计谋布置指清楚明了标的目的，具有严重计谋指点意义。
其一，在更加广大的环球视野和汗青纵深中精确掌握科技立异的极度主要性。习总旗号明显地担当了我们党高度正视科技奇迹的优秀传统，并分离我国经济社会开展客观实践，进一步丰硕、开展和深化了对科技立异的实际熟悉，把立异放在中心和引领职位，夸大抓立异就是抓开展，谋立异就是谋将来，明白请求把立异作为引领开展的第一动力，把人材作为支持开展的第一资本，把立异摆在国度开展全局的中心地位。习总夸大，科学手艺是天下性的、时期性的，开展科学手艺必需具有环球视野高新手艺企业，夸大要主动自动整合和操纵好环球立异资本，从我国理想需求、开展需求动身，有挑选、有重点地参与国际大科学安装和科研基地及此中间建立和操纵；指出捉住新一轮科技和财产变化的严重机缘，就是要在新赛场建立之初就参加此中，以至主导一些赛场建立，从而使我们成为新的比赛划定规矩的主要订定者科技型中小企业认定法子、新的比赛园地的主要主导者。习总高度正视科技立异与实际立异、轨制立异、文明立异的协同干系，提出施行立异驱动开展计谋，就是要阐扬科技立异在片面立异中的引领感化，鞭策以科技立异为中心的片面立异。习总这些深入阐述，从实际与理论的分离长进一步阐清楚明了科技立异关于今世中国的极度主要性，阐清楚明了新情势下施行立异驱动开展计谋、踏实促进科技立异的极度主要性。
其二，深入总结中外经济社会开展汗青经历，科学分析科技立异与经济范围之间的辩证干系。科技立异与经济范围之间的干系，既是一个实际成绩，也是一个理论成绩。习总指出，经济大国不即是经济强国，一个国度持久落伍归根究竟是由于手艺落伍，不取决于经济范围之巨细。近代以来，我国频频被经济总量远不如我们的国度打败，我们不是输在范围上，而是输在手艺落伍上。不只云云，习总还高度正视天下大国兴衰更替的汗青经历，指出立异不敷和手艺窒碍也是罗马帝国、波斯帝国、阿拉伯帝国、奥斯曼帝国等现代大帝国终极走向衰落和崩溃的主要缘故原由。在湖北、上海等地考查事情时，习总又进一步指出，我们在国际上腰杆能不克不及更硬起来，能不克不及逾越“中等支出圈套”，很大水平取决于科技立异才能的提拔。习总这些主要阐述科技型中小企业认定法子，从实际长进一步廓清了人们在科技立异与经济范围之间干系成绩上的胡涂熟悉，在理论上关于改变唯GDP的毛病偏向，深化施行立异驱动开展计谋，具有主要的指点意义。
其六，精确判定我国科技立异大趋向，科学设想中国科技立异开展的计谋挑选。当前，我国正处于从量的积聚向质的奔腾、点的打破向体系才能提拔的主要期间；我国在次要科技范畴和标的目的上完成了“占据一席之地”的计谋目的，正处在跨更加展的枢纽期间；我国曾经成为具有主要影响力的科技大国，科技立异对经济社会开展的支持和引领感化日趋加强。基于这一判定，习总明白提出我国科技立异的整体计谋：把立异驱动开展计谋上升为国度计谋，到2020年时使我国进入立异型国度行列，到2030年时使我国进入立异型国度前线，到新中国建立100年时使我国成为天下科技强国；在枢纽范畴、洽商的处所下大工夫，出格是到2050年都不克不及够遇上的中心手艺范畴谈谈科技创新是什么，要研讨“非对称”性赶超步伐；施行立异驱动开展计谋既要正视不落伍成绩，也要经由过程立异打破我国开展的瓶颈限制。只要如许，科技立异在片面立异中的中心和引领感化才气充实阐扬出来。如许一种计谋摆设，符合中国国情和经济社会开展实践，也契合科技立异开展的内涵纪律，操纵性可行性都很强。
党的以来，习总就科技立异成绩揭晓了一系列主要发言，作出一系列主要唆使，内容丰硕，阐发透辟，具有很强的实际性针对性指点性，构成了体系完好高新手艺企业、广博博识的科技立异思惟，成为习总治国理政新理念新思惟新计谋的主要构成部门。要而言之，习总科技立异思惟的科学内在与时期特性次要体如今以下十个方面。
其四，从天下科技开展趋向和我国国情实践动身，片面平面地提出我国科技立异重点范畴和主攻标的目的。习总明白指出，我国开展到如今这个阶段，不只从他人那边拿到枢纽中心手艺不克不及够，就是想拿到普通的妙手艺也是很难的，以是我们的安身点必然要放在自立立异上。既要从今世科学开展的大趋向动身勤奋在物资构造、宇宙演变、性命来源、认识素质等根底研讨范畴的一些严重科学成绩上开拓新前沿新标的目的，精确掌握并偏重夸大了量子调控和人造性命等根底研讨对人类社会的主要意义，又要从科学与手艺的协同开展上。要高度正视新一代信息手艺和环绕新能源、天气变革、空间、陆地开辟的手艺立异和新兴财产开展，正视信息手艺、生物手艺、制作手艺、新质料手艺、新能源手艺普遍浸透带来的以绿色、智能、泛在为特性的群体性严重手艺变化，手艺立异和新兴财产开展，夸大鞭策群体性严重手艺变化，延长科技立异链条，增进财产更新换代，使社会消费和消耗从产业化向主动化、智能化改变。还要出格关灌水资本、能源宁静、农业开展和陆地科技、大型客机等凸起成绩，夸大深地、深海、深空和先辈质料、立异药物研发等的枢纽范畴。在国度中持久科学和手艺开展计划肯定的16个严重专项中，要重点霸占高端通用芯片、集成电路配备等枢纽中心手艺，放慢构成多少计谋性手艺和计谋性产物，培养新兴财产。习总关于今世科技开展重点范畴的严重计谋判定和计谋挑选，关于我们在科技立异范畴对峙有所为有所不为、凸起重点捉住枢纽，有着极其深远的指点意义，也为广阔科技事情者选准标的目的和标题问题、把论文写在故国大地上供给了根本遵照。
其三，明白提出牢牢捉住科技立异计谋机缘，进一步丰硕、开展和深化了对严重计谋机缘期的熟悉。习总凸起夸大我们面对的机缘不再是简朴归入环球合作系统、扩展出口、放慢投资的传统机缘，而是倒逼我们扩展内需、进步立异才能、增进经济开展方法改变的新机缘，从而付与计谋机缘期以深入的科技立异内在，并明白指出历次财产都有一些配合特性，包罗有新的科学实际作根底，有响应的重生产东西呈现，构成大批新的投资热门和失业岗亭，经济构造和开展方法发作严重调解并构成新的范围化经济效益，社会消费糊口方法有新的主要变化等等，而这些要素今朝都在放慢积聚和成熟中，一场新的财产正在构成。习总夸大，行将呈现的新一轮科技和财产变化与我国放慢改变经济开展方法构成的汗青汇是鞭策科技立异开展、施行立异驱动开展计谋的严重机缘。习总还从汗青经历的总结上凸起夸大捉住机缘、遇上时期的极度主要性，指出我国汗青上前后三次落空立异开展的计谋机缘，经验极其深入。党的十一届三中全会以来，我们捉住了机缘，我们国度和民族才大踏步赶了上来。习总关于科技和财产变化之间干系的主要阐述，既为我们深入熟悉精确掌握当前天下科技和财产变化大趋向供给了鉴别尺度，又为我们牢牢捉住严重计谋机缘供给了主要指南。
其五，分离国情实践谈谈科技创新是什么，精确掌握、深入论述了今世中国科技立异的根本特性。基于对我国科技气力程度的深入苏醒熟悉和科技立异汗青开展的精确掌握深入了解，习总明白提出中国科技立异具有三个凸起特性：第一，西方兴旺国度确当代化是一个“串连式”开展历程，产业化、城镇化、农业当代化、信息化次第开展，开展到目出息度用了200多年工夫。我们要把“落空的二百年”找返来，决议了我国开展一定是一个产业化、信息化、城镇化、农业当代化叠加开展的“并联式”的历程，必需充实阐扬科技前进和立异的枢纽感化。第二，我国科技立异正在从外源性向内素性改变。只要把中心手艺把握在本人手中，才气真正把握合作和开展的自动权，才气从底子上保证国度经济宁静、国防宁静和其他宁静。第三，我国科技奇迹获得环球注目成绩的最主要经历之一就是充实阐扬社会主义轨制良好性，集合力气办大事，抓严重、抓尖端、抓根本。习总论述的这些根本特性，关于我们精确掌握重点难点，增强兼顾和谐，鼎力展开协同立异，坚持不懈走中国特征自立立异门路具有主要指点意义。
其十，凸起夸大人材资本是第一资本，立异驱动素质上是人材驱动。人材是立异举动中最为活泼、最为主动的身分，综合国力合作归根究竟是人材合作。要把科技立异搞上去，就必需建立一支范围弘大、构造公道、本质优秀的立异人材步队。习总夸大人材以用为本，要因类施策，重点用好科学家、科技职员和企业家，罢休利用人材，经由过程各类路子方法为他们阐扬感化缔造前提，为人材阐扬感化高新手艺企业、发挥才调供给愈加宽广的。要营建好用人的前提情况，出力变革和立异科研经费利用和办理方法高新手艺企业，让经费为人的缔造性举动效劳，而不克不及让人的缔造性举动为经费效劳，要让领衔科技专家有职有权，有更大的手艺道路决议计划权、更大的经费安排权、更大的资本变更权谈谈科技创新是什么，同时也要正视须要的物资鼓励，使科研职员经由过程科技功效转移转化做到“求名求利”。并请求订定愈加主动的国际人材引进方案，敞开大门，广招四方之才，开辟操纵好国际海内两种人材资本。习总关于科技人材的主要阐述，把立异开展的重点从阐扬“物”的感化转移到变更激起“人”的主动性自动性和缔造性、从培育人材转移到利用人材、从在13亿人当选人材转到从环球70亿人中吸惹人才上，进一步拓展了科技立异开展的新视野，指出了人材强国计谋的新标的目的，是深化发掘科技人力资本盈余、施行好立异驱动开展计谋的根本遵照。
其九，凸起成绩导向，把科技体系体例变革作为变更激起科技立异生机的焚烧系。习总明白指出科技体系体例变革的标的目的和重点：一是把科技和经济相分离作为科技体系体例变革的重点，请求环绕财产链布置立异链，环绕财产链布置资金链，实在消弭科技立异中的“孤岛征象”，买通从科技强到财产强、经济强、国度强的通道，提拔国度立异系统团体效能科技型中小企业认定法子。二是明白科技办理体系体例变革的标的目的是为施行立异驱动开展计谋创建一个好的体系体例保证，请求当局科技办理体系体例变革做好“三个合作”和“一个增强”，即当局和市场所作、中心各部分功用性合作、中心和处所合作，同时增强党对科技事情的指导，掌握标的目的，凸起重点，构成拳头，狠抓落实，构建整体规划公道、功用定位明晰、具有中国特征的科技方案系统和办理轨制，以此动员科技其他方面的变革向纵深促进。三是以国度目的和计谋需求为导向，对准国际科技前沿，在一些严重立异范畴组建一批国度尝试室，打造会萃国表里一流人材的高地，构造具有严重引领感化的协同攻关，构成代表国度程度、国际偕行承认、在国际上具有话语权的科技立异气力，成为抢占国际科技制高点的主要计谋创生力军。
其八，明白阐释科技立异与科学提高之间的干系，夸大二者对立异开展来讲划一主要。习同道一贯高度正视科普事情，在掌管中心办事情时期屡次参与天下科普日北京主场举动，对科普事情作出唆使、提出请求。2012年参与天下科普日北京主场举动时明白请求，对峙把抓科普事情放在与抓科技立异划一主要的地位，普遍展开科普宣扬和教诲举动，进一步凸起科普事情的群众性、下层性、根底性，不竭进步我国百姓科学本质，为完成“两个一百年”的雄伟目的，奠基更加坚固的大众根底、社会根底。在2016年召开的科技三会上科技型中小企业认定法子，习总进一步夸大科技立异高新手艺企业、科学提高是完成立异开展的两翼，要把科学提高放在与科技立异划一主要的地位。没有全民科学本质遍及进步，就难以成立起弘大的高本质立异雄师，难以完成科技功效快速转化。期望广阔科技事情者以进步全民科学本质为己任，把提高科学常识、发扬科学肉体、传布科学思惟、提倡科学办法作为责无旁贷的义务，在全社会鞭策构成讲科学高新手艺企业、爱科学、学科学、用科学的优良气氛，使储藏在亿万群众中心的立异聪慧充实隔释、创生力军充实涌流。
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