信息来源：互联网   发布时间：2024-06-09

　　政策情况方面，深圳、上海、北京科技立异包罗甚么、南京、广州得分家副省级以上都会前5位，金华、泉州、姑苏、合肥、无锡得分家地级市前5位

　　政策情况方面，深圳、上海、北京科技立异包罗甚么、南京、广州得分家副省级以上都会前5位，金华、泉州、姑苏、合肥、无锡得分家地级市前5位。

　　比年来，国度鼎力鞭策商事轨制变革和市场准入负面清单轨制变革，企业进入市场的轨制性本钱大幅降落，市场准入效能连续进步，有用激起市场主体生机，中小企业数目稳步增加。据统计，天下中小企业数目由2021年的4800万户增长至2022年的5200万户，增加率达8.3%；参评都会中小企业由2021年的2679.3万户增长至2022年的2911.4万户，增加率达8.7%。2023年天下新设运营主体3272.7万户，同比增加12.6%，此中新设企业1002.9万户，同比增加15.6%。

　　四是打造行政法律羁系新形式。南京市推出“综研联检”形式，展开多部分现场结合查抄，有用削减宁静消费范畴多头反复法律，实在减轻企业承担。宁波市体系整合正面清单、绿色保险、环保管家科技作文标题问题新奇、“绿岛”形式等先导式效劳政策，立异构建法律羁系“无事不扰”和成绩有用发明整改相交融的新型生态情况羁系效劳系统。

　　中小企业常识产权庇护系统连续完美。各参评都会加大对立异庇护力度，鞭策落实常识产权侵权处罚性补偿、举动保全等轨制，成立常识产权侵权和行政非诉施行快速处置机制，健全常识产权法院跨地区统领轨制，强化冲击进犯贸易机密、仿冒混合等分歧理合作举动和歹意抢注商标等违法举动。

　　五是修建司法庇护屏蔽。上海市落实宽严相济刑事政策，进一步完美“繁简分流”合规法式，为涉案小微企业合规开拓“快车道”，减轻因涉案周期长带来的压力。金华市探究民事施行“输氧玻璃罩”机制，经由过程当局、法院间的高效联动，重塑涉企债权处理流程，探究出一条司法助力提振中小企业开展自信心，鞭策经济高质量开展的事情途径。杭州市构建“社会调整优先、法院诉讼断后”诉源管理形式，接纳以当事人付费调整为主、当局采购调整效劳托底的方法，吸收专业调整力气到场市场化解纷事情，最大水平激活市场化解纷力气，有用收缩解纷工夫、低落本钱。石家庄市成立企航法令效劳中间及14个区事情站，构成一中间多站点、笼盖全市中小企业的效劳收集，为有需求的企业供给精准、高效、专业的免费法令效劳，护航企业安康开展。

　　十是完美中小企业效劳系统。无锡市将建立“锡企效劳平台”列入市指导挂钩联络营商情况攻坚打破事项之首，经由过程流通收集端、挪动端、语音端、窗口端“四端”渠道，面向全市中小企业供给“一站式”效劳。南昌市市县两级局部建立中小企业效劳同盟，由中小企业主管部分指点，各种优良效劳机构自觉构成，整合会萃各种优良中小企业效劳资本为广阔中小企业供给多元化效劳。襄阳市成立企业帮扶机制，展开“千名干部进千企”事情，鞭策市县两级联动包保，提拔成绩化解质效。广州市不竭强化效劳载体，鼓舞中小企业会聚区或财产园区运营办理机构、各种行业商协会、各级中小企业大众效劳树模平台（基地）、中小企业效劳中间等建立运营中小企业效劳站，买通中小企业效劳“最初一千米”。

　　六是立异银行形式。北京市落实中小企业初次补助政策，根据“尺度统1、流程烦琐、公允普惠、达标即享、资金中转”的请求，接纳“免申即享”的方法，有用减缓融资贵困难。西安市推出“手艺买卖信誉贷”，根据手艺条约撑持具有手艺买卖举动的科技型企业融资，有用低落科技型中小企业融资本钱。南京市立异开展市场化增信常识产权证券化项目，接纳银行保函为到场方共担市场风险，增进手艺要素与本钱要素交融开展。

　　财务资金的指导感化连续阐扬。产业和信息化部、财务部施行小微企业融资包管营业降费奖补政策，指导当局性融资包管费率不竭降落。2022年度，参评都会小微企业融资包管费率均值为1.04%，有24个都会费率低于1%，占比达48%。阐扬国度中小企业开展基金引领动员感化，对峙投早、投小、投立异。停止2023年12月尾，国度中小企业开展基金已累计投资36支子基金，认缴总范围约988亿元，子基金累计投资金额到达478亿元，此中投资种子期、草创期生长型中小企业金额占比到达70%以上。据统计，参评都会中，已有21个都会设立中小企业开展基金或到场建立国度基金子基金，占比为42%；已有39个都会设立可用于搀扶中小企业开展确当局指导基金，占比达78%。

　　一是扩展参评都会范畴，指导更多地域加大优化中小企业开展情况事情力度。本次评价在原有36个都会（直辖市、方案单列市和省会都会）根底上，按照各地企业法人数目状况且限制每省不超越3个都会，新增了14个评价都会，参评都会总计到达50个。按照都会能级状况将参评都会分为两个种别，别离是副省级以上都会（共19个）和地级市（共31个）。50个参评都会中小企业数目约占天下总数目的56%，进一步扩展了评价的普遍性和代表性。

　　中小企业效劳供应才能不竭提拔。自2022年起，在天下范畴展开“一同益企”中小企业效劳动作，鼓舞指导各地效劳机构主动效劳中小企业，2023年累计效劳企业1248万家。以“数字化赋能、科技功效赋智、质量尺度品牌赋值”为主题，在天下展开“中小企业效劳月”举动，举行各种效劳举动3000余场，效劳企业140余万家。参评都会中，上海、深圳、武汉、重庆、姑苏、赣州等都会经由过程订定增进中小企业效劳系统建立有关文件，摆设专项资金撑持并成立完美中小企业效劳尺度和效劳评价机制等办法，有力鞭策效劳供应才能提拔。

　　三是强化消费要素保证科技立异包罗甚么。深圳市立异园区供电效劳形式，立异探究“当局出资革新配电体系、供电部分负担革新建立使命、终极完成直供电抄表到终端用户”的“转改直”新门路，让企业的妥当开展获得专业保证。上海市以“产业上楼”拓展产业开展新载体，鞭策轻消费、低乐音、环保型企业“产业上楼”，放慢走出一条适应财产晋级趋向、打破财产用地瓶颈、拓展财产开展空间的新门路。泉州市探究立异园区尺度化建立形式，成立“月例会、季拉练、年查核”较为系统化的尺度化园区建立办法，鞭策企业“出村入园”科技作文标题问题新奇、财产上楼开展，促进新型产业化和新型城镇化同步开展。

　　增进开展政策方面，产业和信息化部结合各部分在数字化转型、融通开展、优良企业培养等事情范畴完成打破，鞭策中小企业高质量开展。问卷查询拜访显现，专精特新中小企业培养和中小企业数字化转型政策晓得度较高，有40%以上的企业已享用中小企业大众效劳，得到感较高，企业对各项增进开展政策合意度团体较高。

　　市场准入进一步铺开，公允合作放慢落实。2023年《中心 国务院关于增进民营经济开展强大的定见》中明白请求构建高程度社会主义市场经济体系体例，连续优化不变公允通明可预期的开展情况。各参评都会严厉落实市场准入负面清单轨制、公允合作检查轨制，完美社会信誉鼓励束缚机制，健全愈加开放通明、标准高效的市场主体准入和退出机制，优化常常性涉企效劳事项、市场羁系方法，连续激起运营主体内活泼力，促进经济连续开展。

　　一是深化行政审批轨制变革。姑苏市多元联动设立“融驿站”，为企业供给便利快速的政务效劳及本性化精准指点，有用处理当局有限行政资本与数目宏大的效劳工具间的供需冲突，为资本相对缺少的中小企业供给贴身效劳。天津市阐扬部分协同感化紧缩审批事项办结时限，打造“一窗受理、并行打点、一天办结”的“津味套餐”效劳系统，大幅收缩企业创办工夫、简省办税环节、低落办税本钱。海口市立异履行“一照（证）通行”变革，构成一类业态创办“一次申请、一窗受理、一表复用、一档流转、一链审批、一码效劳、一照准营”的“七个一”效劳形式，完成停业执照和答应证兼并申请、一次性打点。长沙市聚焦扩展电子证呼应用范畴，高尺度促进“无证实都会”建立，真正让大众少跑腿，数据多跑路。潍坊市搭建“云踏勘”平台，构建“踏勘信息线上流转、视频踏勘及时互动、精准获得定位、在线出具陈述、在线具名确认、全程影象材料宁静云端贮存”的全流程“零碰头”新型聪慧踏勘形式，鞭策行政审批较着提速。

　　法律羁系方法立异有用落实。各参评都会实在改变羁系理念，立异羁系方法，不竭进步羁系效能。据统计，有超越30个参评都会片面成立包涵谨慎法律机制；超越40个都会在市场羁系范畴片面履行部分结合“双随机、一公然”羁系，深化落实信誉羁系、“互联网+羁系”等立异羁系方法。

　　三是度获得评价数据，确保评价成果片面实在有用。本次评价综合使用处所质料填报、企业网上查询拜访、典范都会实地调研、威望机构数据引入等方法展开新兴科技股票有哪些龙头股分，共搜集有用问卷近5.2万份，检索40多万条信息，在对处所当局填报质料进一步精简的根底上，连续增长了第三方数据查询拜访的条目数目，确保评价成果片面、实在、有用。

　　二是根据增进中小企业开展事情新请求科技立异包罗甚么，优化完美评价目标系统。为确保评价事情的持续性及年度评价成果的可比性，目标系统团体上连结不变，同时对标党中心、国务院有关决议计划布置，环绕增进中小企业开展事情新请求，经认线年度评价目标系统中部门2、目标进一步优化完美。调解后的目标系统由5个一级目标，24个二级目标，40个目标组成，次要从“市场情况、法治情况、融资情况、立异情况、政策情况”五个维度停止评价。

　　中心经济事情集会明白提出增强中小微企业办理效劳，天下产业和信息化事情集会请求增强国度、省、市、县四级中小企业大众效劳机构建立，加强效劳才能、进步效劳实效。产业和信息化部出台《关于健全中小企业大众效劳系统的指点定见》，鞭策各级中小企业主管部分把增强中小企业大众效劳系统建立作为增进中小企业高质量开展的主要根底性步伐。2022年以来，各参评都会在完美中小企业大众效劳系统、提拔效劳才能和效劳实效等方面展开了大批事情，获得了较着效果。

　　融资情况方面，上海、北京、深圳、宁波、南京得分家副省级以上都会前5位，姑苏、合肥、金华、赣州、潍坊得分家地级市前5位。

　　纾困帮扶政策方面，问卷查询拜访显现，减税降费政策和稳岗返还政策企业晓得率最高，约85%的中小企业反应晓得。2023年，天下新增减税降费及退税缓费超越2.2万亿元，中小微企业受益最较着，金额占比达64%。企业对各项帮扶政策合意度团体较高，已享用过相干政策的企业有超越九成暗示合意。

　　七是营建优良创重生态。合肥市加快科技功效转化使用，与大院大所共建37家协同立异平台，组建“场景立异增进中间”，鞭策“科学发明手艺创造财产开展”协同联动，赋能高质量开展。成都会打造“科创通”效劳平台，为科技型中小企业供给立异创业和精准科技金融撑持，推出科创贷、科创投、科创贴等多元效劳助力科技企业立异。青岛市探究开展“云端研发”形式，集需求发掘、资本婚配、立异效劳等功用于一体，有用提拔资本整合服从，完成降本增效。厦门市基于税收大数据，体例公布“企业立异税收指数”，针对企业立异举动、立异才能、立异功效全景画像，增进各种立异要素资本向企业倾斜。北京市推出专精特新中小企业十项效劳新办法，推出“数智转型”“千亿畅融”“专利护航”“京才荟聚”“融通入链”“场景育新”等动作，针对性处理企业最中心最迫切的开展成绩，强化企业全方位撑持力度。

　　法治情况方面，重庆、杭州、南京、广州、宁波得分家副省级以上都会前5位，姑苏、合肥、石家庄、海口、长沙得分家地级市前5位。

　　比年来，国度深化施行立异驱动开展计谋，强化企业科技立异主体职位，鞭策立异链财产链资金链人材链深度交融。各参评都会不竭强化优良中小企业梯度培养，鞭策中小企业与大企业精准对接、完成融通立异开展，加大立异投入力度，加强企业立异开展才能。

　　市场情况方面，深圳、广州、上海、厦门、青岛得分家副省级以上都会前5位，海口、东莞、长沙、金华、合肥得分家地级市前5位。

　　从中小企业开展情况综合得分状况来看，副省级以上都会中，上海、深圳、北京、广州、杭州、南京、宁波、青岛、武汉、厦门位列前10位；地级市中，姑苏、合肥、无锡、金华、泉州、长沙、东莞、石家庄、郑州、南昌位列前10位。

　　八是打造人材支持系统。武汉市体系构建“1+5+N”人材开展系统，分层分类完美各种人材政策，环绕人材评价，主动探究试行人材注册制和静态积分制科技型中小企业税收优惠政策2023，修建不惟地区、废除时限的人材吸纳事情机制。阜阳市在天下职业院校立异探究“校长环绕厂长转、专业环绕财产转、讲授环绕消费转”和“黉舍像工场、课堂像车间、教师像徒弟、门生像门徒”的“三转四像”办学形式，出力打造高技强人材培育新高地。东莞市搭建“就莞用”效劳平台，流通中小企业用工需求反应渠道，精准供给用工效劳，有用保证企业中高条理人材和“智能制作”范畴妙技型人材的用人需求。

　　习总指出，法治是最好的营商情况，要把对等庇护贯彻到立法、法律、司法、违法等各个环节，依法对等庇护各种市场主体产权和正当权益。比年来，各参评都会环绕国度有关法令主动出台配套法例，落实“谁法律谁普法”的普法宣扬义务，加大大众法令效劳力度，充实阐扬司法本能机能感化，依法庇护中小企业保存开展空间。

　　优良企业培养效果明显。产业和信息化部出台《优良中小企业梯度培养办理暂行法子》及系列鼓舞撑持政策，构造展开“联袂动作”增进大中小企业融通立异，指导中小企业提拔立异才能、聚焦主业，走专精特新开展门路。2023年共举行“百场万企”大中小企业融通对接举动1800多场，到场企业11万家，告竣协作意向2万多项，签署协作和谈1.2万项，条约总金额达5300多亿元。据统计，参评都会累计培养7338家专精特新“小伟人”企业，占天下比例超越60%；专精特新中小企业和立异型中小企业占天下比例亦超越60%。此中，北京、深圳、上海、姑苏、宁波、杭州、武汉等7个都会专精特新“小伟人”企业数超越300家，无锡、宁波、姑苏、襄阳、北京、杭州等6个都会每万户中小企业中专精特新“小伟人”企业数超越4家。

　　二是鞭策信誉系统建立。武汉市以信誉办理系统为根底，采纳“双随机、一公然”“互联网+羁系”、聪慧羁系等方法，让工程建立范畴“多证齐发”变成常态化流程，明显提拔审批质效。赣州市履行信誉修复机制，成立行政惩罚信息信誉修复自动见告提示轨制，片面压减修复时限。施行信誉修复协同互认，处理失期企业“多头申请、反复修复”成绩。

　　企业产权和企业家权益获得更有用保证。各参评都会鞭策司法庇护轨制愈加完美，司法审理流程愈加优化，司法审理服从逐渐提拔，权益布施系统逐渐建成。为庇护中小企业的正当权益，各参评都会落实《保证中小企业金钱付出条例》，健全防备化解拖欠中小企业账款长效机制，深化展开清算拖欠中小企业账款的事情。

　　优良中小企业融资效劳力度加大。产业和信息化部结合群众银行、金融羁系总局深化产融对接，鼓舞金融机构打造“专精特新贷”等金融产物。停止2023年底，“专精特新”、科技中小企业增速别离到达18.6%和21.9%，明显高于局部增速。证监会、产业和信息化部鞭策各地高质量建立“专精特新”专板，已公示存案17家地区性股权市场“专精特新”专板，撑持专精特新中小企业放慢上市。停止2023年末，已累计有1700多家专精特新中小企业在A股上市，占A股上市企业数目的30%以上；此中2023年新上市企业中，超越70%为专精特新中小企业。

　　比年来，国度连续加大财务、金融等惠企政策撑持力度，当局性融资包管、普惠型小微企业信贷连续扩面增量降费，构造性货泉政策东西精准搀扶，随借随还随贷等新形式灵敏有用，多条理本钱市场构成协力，优良中小企业挂牌上市程序放慢，中小企业融资困难连续减缓。

　　多条理中小企业效劳系统不竭完美。今朝已鞭策设立笼盖国度、省、市、县四级的中小企业大众效劳机构（效劳中间）超越1700家。此中，省级笼盖率超越九成，地市级笼盖率超越八成，县区级笼盖率超越五成。参评都会中，47个都会已设立市级中小企业效劳中间，占比达94%；21个都会已完成区县级中小企业效劳中间全笼盖，占比达42%。福建省区县级中小企业效劳中间笼盖率已从不到50%提拔至100%新兴科技股票有哪些龙头股分，江苏省区县级中小企业效劳中间从60个增长到82个，笼盖率达86%，鞭策中小企业大众效劳才能进一步提拔。

　　立异情况方面，北京、杭州、武汉、广州、深圳得分家副省级以上都会前5位，姑苏、无锡、郑州、合肥、长沙得分家地级市前5位。

　　立异功效丰盛。2022年度天下手艺条约买卖成交金额达47791.02亿元，比上年增加28.2%。参评都会2022年度手艺条约买卖成交总金额35675.37亿元，占天下总数的74.7%，比上年增加近25%。2023年度天下受权创造专利92.1万件，注册商标438.3万件。参评都会2023年受权创造专利总数到达63.7万件，占天下总数的69.2%；2023年注册商标总数到达246.33万件，占天下总数56.2%。

　　中小企业数字化转型稳步促进科技立异包罗甚么。产业和信息化部、财务部展开中小企业数字化转型都会试点事情，经由过程中心财务资金科技型中小企业税收优惠政策2023，撑持30其中小企业数字化转型试点都会共15个重点行业、超1.5万家中小企业数字化革新，共有29个参评都会位列此中。按照中小企业数字化程度评测体系有关数据，广州、无锡、姑苏、杭州、上海等都会中小企业数字化转型团体程度相对较高，各参评都会中小企业不肯转、不敢转科技型中小企业税收优惠政策2023、不会转的情况有所减缓。

　　九是提拔财产链供给链立异才能。重庆市搭建“一链一网一平台”，聚焦做深做细全市制作业重点财产链，为财产链高低流企业赋能。宁波市聚焦财产链“洽商”成绩，成立财产链“洽商”手艺静态排摸机制，完美枢纽中心手艺红、黄、绿“三色图”模子，施行“枢纽中心手艺登峰”“前沿引领手艺2035”“严重场景使用”三风雅案，尽力促进枢纽中心手艺攻关。

　　当前，内部情况的庞大性、严重性、不愿定性上升，我国经济连续上升向好的根底还不稳定，部门中小企业运营艰难。评价发明，为连续鞭策完美中小企业开展情况，进一步稳定中小企业消费运营企稳向好态势，实在提振企业开展自信心，还需重点存眷处理以下几个方面的成绩：企业遍及面对用工本钱及原质料本钱上涨、国表里定单削减、贩卖回款难等三大困难，需持续加大纾困帮扶力度；银行难、典质包管难、间接融资难仍然搅扰小微企业；企业立异研发机制尚不健全，大中小企业融通对中小企业立异开展撑持感化有待进一步阐扬；中小企业效劳机构存在专业性不强、效劳广度和深度不敷、运营标准性较差等成绩，还没有能更好满意企业差同化、高质量的效劳需求；中小企业数字化转型资金、人材欠缺及数字化效劳商才能不敷等身分，限制中小企业数字化转型历程；用人难、引才难已成为影响中小企业高质量开展的主要身分，各处所撑持人材引育留用的政策结果还需充实隔释。

　　政务效劳“一网、一门、一次”变革不竭深化。各参评都会连续深化“放管服”变革，削减行政审批环节，优化行政审批流程；鼎力履行“一网通办”，突破工夫和地区的限定，鞭策完成“让数据多跑路，让大众少跑腿”的目的；落实“一窗受理、一次办结”，提拔大众效劳便当度，低落企业处事本钱。问卷查询拜访显现，80%以上的中小企业对当局事项“一网通办”“一窗受理、一次办结”事项暗示合意。

　　2022年以来，受错综庞大国表里情势影响，中小企业消费运营面对多方面艰难应战，国度出台了一系列撑持中小企业开展的政策，仅2022年国度层面出台政策就达40多项，动员处所出台配套政策文件270多份。2023年国度层面推出《助力中小微企业稳增加调构造强才能多少步伐》，提出进一步鞭策稳增加稳预期、出力增进中小企业调构造强才能的15项详细办法，将小微企业所得税优惠政策、减免小范围征税人增值税、减半征收小微企业“六税两费”等政策耽误至2027年。各参评都会实时细化配套步伐，紧盯政策宣扬触达，尽力促进政策法例落实落细，有用提拔中小企业的得到感、认同感和合意度。

　　从中小企业开展情况各维度得分状况来看，在法治情况、市场情况两方面科技型中小企业税收优惠政策2023，副省级以上都会和地级市的表示比力靠近，在政策情况、立异情况和融资情况三方面，副省级以上都会的表示则较着优于地级市。

　　立异投入连续加大。2022年度天下研发经费投入强度到达2.5%，比上年进步0.1个百分点。参评都会2022年研发投入强度均值到达2.7%，比上年增长0.2个百分点。有43个参评都会研发投入强度比上年进步，占比达86%，此中，北京、深圳和西安等3个都会研发投入强度超越5%，别离为6.8%、5.8%和5.2%。

　　中小企业联络千家万户，是鞭策立异、增进失业、改进民生的主要力气。习总高度正视中小企业开展，夸大中小企业有灵气、有生机，中小企业能办大事，要增强对中小企业立异撑持，为中小企业开展营建优良情况。国务院当局事情陈述明白提出，增进中小企业专精特新开展。党中心、国务院出台了一系列助企开展政策步伐，鞭策中小企业连续安康开展。为贯彻落实党中心、国务院的决议计划布置，根据《中小企业增进法》有关请求，2023年，中国中小企业开展增进中间持续受拜托展开中小企业开展情况评价，次要状况以下：

　　中小企业效劳线上线下交融程序放慢。据统计，今朝天下已成立31个省级、165个市级中小企业线上效劳平台。参评都会中，超越40个都会已成立线上中小企业大众效劳平台，此中有21个都会连续建想法规政策库、优良企业库、效劳机构库等中小企业根底数据库，上海市企业效劳云科技立异包罗甚么、深圳“深i企”、北京通企服版、青岛企业通等线上平台不竭完美政策精准推送、企业诉求反应等功用，变“企业找政策”为“政策找企业”，完成“企有所诉，我必有应”。跟着笼盖四级中间的中国中小企业效劳网上线试运转，天下中小企业效劳“一张网”建立稳步促进。

　　普惠金融效劳可得性连续提拔。停止2023年末，天下普惠型小微企专业额29.06万亿元，同比增加23.3%，比各项均匀增速高13.1个百分点；2023年新发放普惠型小微企业均匀利率为4.8%，同比降落0.5个百分点。各参评都会2022年普惠型小微企专业额占群众币总余额比重均值为10.1%科技作文标题问题新奇，余额增速均值为25%。

　　四是深化展开实地调研，实在理解有关政策落实效果。本次评价对对折以上的参评都会展开实地调研，与处所当局部分、司法构造、企业代表、效劳机构、状师等座谈74场，面临面访谈工具约900人次。经由过程座谈、访谈及问卷查询拜访新兴科技股票有哪些龙头股分，直观理解参评都会环绕优化中小企业开展情况所采纳的各项政策办法，有关政策的晓得落况及企业合意度，并搜集定见倡议。

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